关于设立国家机械工业委员会和撤销机械工业部、兵器工业部的说明

关于设立国家机械工业委员会和撤销机械工业部、兵器工业部的说明

　 1986-11-27 19:56:29

 
        
    ──1986年11月27日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上
    　　国务院秘书长  陈俊生
 
    我受国务院的委托，现就设立国家机械工业委员会和撤销机械工业部、兵器工业部的议案作一简要说明。
    机械工业、兵器工业肩负着为我国四个现代化建设提供技术装备和兵器装备的重任。建国三十多年来，我国机械工业、兵器工业有了很大的发展。机械工业部归口管理的企事业单位形成了相当大的科研、生产能力，许多使用机械的工业部门也建立起了自己的机械制造业。从武器装备来说，除军工部门的科研、生产能力外，许多民用工业部门也建立起了一定规模的军品制造能力。这些能力的形成和发展，为国民经济建设和我军装备的现代化作出了很大的贡献。但是，现行管理体制所造成的部门分割、军民分离、自成体系、自我封闭，使重复建设、重复引进和企业“大而全”“小而全”等过于分散的状况，长期以来未能得到克服，而在有些方面又统得过死、集中过多，越来越严重地阻碍着机械行业、兵器行业现有能力的充分发挥和进一步的发展，直接影响着我国四化建设的顺利进行。
    为了打破军民、部门和地区的界限，全面落实军民结合、平战结合的方针，需要把全国民用机械体系和兵器工业体系统一组织起来，进行统筹规划和协调，发展社会化、专业化生产；同时，按照中央和国务院关于经济体制改革的要求，下放企业，简政放权，发展横向经济联系，增强企业活力，使我国机械、兵器工业能更好地集中力量上质量、上品种、上水平，提高综合经济效益，为国民经济发展和国防现代化建设提供先进的技术装备。鉴于现有的机械工业部门难以起到这种作用，国务院提请全国人大常委会批准设立国家机械工业委员会。它的任务是对整个机械、兵器行业进行统筹规划、综合平衡、组织协调和监督服务，统一研究和制订机械、兵器行业发展的方向和方针、政策，加强宏观指导。国务院将赋予机械委管理全行业的相应职责，并对有关综合部门与其相重复的职能，进行相应的调整。
    机械工业委员会不是简单的原有机构的合并，而是要用改革的精神，根据调整职能、精减机构、提高效率的原则重新组建，并为中央国家机关的机构改革提供经验。
    国家机械工业委员会设立后，机械工业部和兵器工业部即予撤销。
    请审议决定。 
 
 
  

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