关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定（草案）的修改意见的说明

关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定（草案）的修改意见的说明

　 1988-12-27 17:08:09

        
    ——1988年12月27日在第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上
    　　全国人大法律委员会副主任委员  宋汝棼
 
    这次常委会议分组审议了修改土地管理法的决定（草案），委员们认为，草案基本成熟，同意这次会议予以通过。同时，也提出了一些修改意见。法律委员会于12月26日召开会议，逐条研究了委员们的意见，建议对决定草案作如下修改：
    一、决定草案第四条将土地管理法第五十一条修改为：“违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，致使耕地丧失种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，可以并处罚款”。根据有些委员的意见，建议将这一条中的“致使耕地丧失种植条件的”一句修改为“严重毁坏种植条件的”，将这一条修改为：“违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，可以并处罚款。”
    二、有的委员提出，决定草案中应规定施行日期。因此，建议增加规定：“本决定自公布之日起施行”。
    有的委员提出，本决定仍应规定集体所有的土地实行有偿使用制度，或者把“国家依法实行国有土地有偿使用制度”改为“国家依法实行土地有偿使用制度”。法律委员会认为，对这个问题仍以规定“国家依法实行国有土地有偿使用制度”为好。
    以上意见是否妥当，请审议。 
 
 
  

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