关于对《中华人民共和国野生动物保护法（草案）》（修改稿）的修改意见的汇报

关于对《中华人民共和国野生动物保护法（草案）》（修改稿）的修改意见的汇报

　 1988-11-7 16:34:01

 
       
    ——1988年11月7日在第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上
    　　全国人大法律委员会副主任委员  林涧青
 
    这次常委会会议分组审议了《野生动物保护法（草案）》（修改稿）。委员们认为草案修改稿基本成熟，同意这次会议予以通过。同时，也提出了一些修改意见。法律委员会于11月5日召开会议，逐条研究了委员们的意见，建议对草案修改稿作如下修改：
    一、草案修改稿第四条第二款规定：“在野生动物资源保护、科学研究、驯养繁殖和合理利用方面成绩显著的单位和个人，由政府给予奖励。”有的委员提出，这一条的“合理利用”四个字含义不清，可以不必在本法中规定。因此，建议删去这四个字，将这一条修改为：“在野生动物资源保护、科学研究和驯养繁殖方面成绩显著的单位和个人，由政府给予奖励。”（新修改稿第四条第二款）
    二、草案修改稿第十六条规定：“因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证”。有的委员提出，因特殊情况需要也不能杀死国家一级保护野生动物。因此建议修改为：“因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证”。（新修改稿第十六条）
    三、草案修改稿第二十二条第一款规定：“禁止出售、收购、加工国家重点保护野生动物或者其产品。因特殊情况需要出售、收购、加工国家一级保护野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准；需要出售、收购、加工国家二级保护野生动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。”有的委员提出，上述规定不够严格。因此，建议将这一款修改为：“禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准；需要出售、收购、利用国家二级保护野生动物或者其产品的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。”（新修改稿第二十二条第一款）
    四、根据有的委员的意见，建议在修改稿第二十三条中增加“或者其授权的单位”八个字，将这一条修改为：“运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的，必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。”（新修改稿第二十三条）
    五、根据国务院法制局的意见，建议在修改稿第二十二条中增加规定一款：“工商行政管理部门对进入市场的野生动物或者其产品，应当进行监督管理。”（新修改稿第二十二条第三款）
    六、根据林业部的意见，建议在修改稿第三十五条中增加规定一款：“没收的实物，由野生动物行政主管部门或者其授权的单位按照规定处理。”（新修改稿第三十五条第三款）
    七、根据国务院法制局的意见，建议删去修改稿第四十一条关于野生动物的产品的含义的规定，野生动物的产品的含义可以由实施条例规定。
    八、建议将修改稿第四十三条规定为：“本法自1989年3月1日起施行。”（新修改稿第四十二条）
    此外，还对草案修改稿作了个别文字修改。
    新修改稿已按上述意见作了修改，法律委员会建议全国人大常委会审议通过。
    以上意见是否妥当，请审议。 
 
 
  

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