各有关单位：
我司于2005年6月21日，在建设部网站上对《建设工程项目管理规范（征求意见稿）》广泛征求了意见。根据反馈意见，中国建筑业协会工程项目管理委员会组织了部分大专院校以及企业的专家、学者再次进行了修订，现将新修订的《建设工程项目管理规范（征求意见稿）》再次上网征求意见，请各企事业单位及专家、学者、业内人士进一步提出修改意见，并于2005年8月15日前将意见反馈中国建筑业协会工程项目管理委员会。对此我们将真诚地表示感谢！
联系人：陈立军
电 话：010—62147019
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E-mail：[email protected]
附件：《建设工程项目管理规范（征求意见稿）》
建设部标准定额司
二○○五年八月二日
中华人民共和国国家标准
GB/T50326-2005
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建设工程项目管理规范
The code of construction project management
（征求意见稿）
200×-××-××发布 200×-××-××实施
中华人民共和国建设部
联合发布
国家质量监督检验检疫总局
目 次
1 总则
2 术语
3 项目范围管理
3.1 一般规定
3.2 项目范围的确定
3.3 项目的结构分析
3.4 项目范围控制
4 项目管理规划
4.1 一般规定
4.2 项目管理规划大纲
4.3 项目管理实施规划
5 项目管理组织
5.1 一般规定
5.2 项目参与各方的地位与作用
5.3 项目经理部
6 项目经理责任制
6.1 一般规定
6.2 项目经理
6.3 项目管理目标责任书
6.4 项目经理的责、权、利
7 项目进度管理
7.1 一般规定
7.2 项目进度管理目标
7.3 项目进度管理程序
7.4 项目进度管理的内容
7.5 项目进度管理措施
7.6 项目进度计划的调整
8 项目质量管理
8.1 一般规定
8.2 项目质量策划
8.3 项目质量控制
8.4 项目质量检查和改进
9 项目安全管理
9.1 一般规定
9.2 安全管理计划
9.3 安全管理计划的实施
9.4 安全检查
9.5 安全隐患和安全事故处理
10 项目成本管理
10.1 一般规定
10.2 项目成本计划
10.3 项目成本控制
10.4 项目成本核算
10.5 项目成本考核
11 项目环境管理
11.1 一般规定
11.2 文明施工
11.3 规范场容
11.4 消防保安
11.5 卫生防疫及其他事项
12 项目采购管理
12.1 一般规定
12.2 项目采购计划
12.3 项目采购控制
13 项目合同管理
13.1 一般规定
13.2 合同管理的程序
13.3 合同评审
13.4 合同签订和实施计划
13.5 合同实施管理
13.6 合同终止和后评价
14 项目资源管理
14.1 一般规定
14.2 资源管理计划
14.3 资源管理控制
14.4 资源管理考核
15 项目信息管理
15.1 一般规定
15.2 信息管理计划
16 项目风险管理
16.1 一般规定
16.2 项目风险识别
16.3 项目风险评估
16.4 项目风险响应
16.5 项目实施中的风险控制
17 项目沟通管理
17.1 一般规定
17.2 沟通程序和内容
17.3 项目沟通计划
17.4 项目沟通依据
17.5 项目沟通障碍排除和冲突管理
18 项目结束阶段管理
18.1 一般规定
18.2 项目竣工收尾
18.3 项目竣工验收
18.4 项目竣工结算
18.5 项目竣工决算
18.6 项目回访保修
18.7 项目考核评价
1 总则
1.0.1 为深化我国建设工程项目组织和实施方式的改革，不断提高建设工程项目管理水平，促进工程项目管理科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程的项目管理。
1.0.3 本规范是明确项目管理所涉及组织的各层次与人员的职责和工作关系、规范建设工程项目管理行为、组建项目管理组织、考核和评价项目管理成果的基本依据。
1.0.4 建设工程项目管理必须实行项目经理责任制。
1.0.5 建设工程项目管理除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性条文的规定。
2 术语
2.0.1 建设工程项目（construction project）
为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（建筑物、构筑物和设施等）而进行的前期策划、规划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等过程，简称为项目。
2.0.2 建设工程项目管理(professional construction project management)
组织运用系统的观点、理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等专业化的活动，简称为项目管理。
2.0.3 项目发包人（employer）
按招标文件或合同中约定、具有项目发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，简称为发包人。
2.0.4项目承包人(contractor)
按合同中约定、被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人，简称为承包人。
2.0.5建设工程承包(construction contracting)
受发包人的委托，按照合同约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收等实行全过程或分阶段承包的活动，简称为工程承包。
2.0.6建设工程分包（construction subcontracting）
承包人将其承包合同中所约定工作的一部分分包给具有相应资质的企业承担，简称为分包。
2.0.7 项目范围管理(construction project scope management)
对项目工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。
2.0.8 项目管理目标责任书(document of construction project management responsibility)
组织的管理层与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任，并作为项目完成后考核评价依据的文件。
2.0.9 项目管理组织(organization of project management)
参与项目管理工作的，职责、权限和和相互关系得到安排的一组人员及设施。包括发包人、承包人、分包人和其他参与项目管理的单位。简称为组织。
2.0.10 项目经理(project manager)
法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。
2.0.11 项目经理部(project office)
由项目经理在法定代表人授权和职能部门的支持下组建的、在现场进行项目管理的一次性组织机构。
2.0.12 项目经理责任制(responsibility system of project manager)
以项目经理为责任主体的项目管理责任制度。
2.0.13 项目进度管理(project progress management)
为实现确定的进度目标而进行的计划、组织、控制等活动。
2.0.14 项目质量管理(project quality management)
为确保工程项目的固有特性达到满足要求的程度而进行的计划、组织、控制等活动。
2.0.15 项目安全管理(project safety management)
为使项目的工作人员和进入现场的其他人员免除不可接受的损害风险而进行的计划、组织、控制等活动。
2.0.16 项目环境管理(project environment management)
为合理使用现场、控制和保护现场及周边环境的管理活动。
2.0.17 项目成本管理(project cost management)
为实现项目成本目标所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。
2.0.18 项目采购管理(project procurement management)
对项目的设计、施工、物资供应、劳务供应、分包及服务等的采购进行的计划、组织、控制等活动。
2.0.19 项目合同管理(project contract management)
对与项目有关合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止等管理活动。
2.0.20 项目资源管理(project resources management)
对项目所需人力、机具、材料、技术和资金的计划、组织、控制等活动。
2.0.21 项目信息管理(project information management)
对项目有意义的数据进行收集、分析、处理、储存和利用等进行的管理活动。
2.0.22 项目风险管理(project risk management)
对项目的风险所进行的识别、评估、响应和控制等活动。
2.0.23 项目沟通管理(project communication management)
为实现项目目标，对内部和外部关系的协调和信息交流所进行的策划、组织和控制等活动。
2.0.24 项目结束阶段管理(project closing stage management)
对项目竣工收尾、竣工验收、竣工结算、竣工决算、考核评价、回访保修进行的策划、组织、控制等活动。
3 项目范围管理
3.1 一般规定
3.1.1 项目范围管理应以确定并完成项目目标，保证实施过程和交付工程的完备性为目的。
3.1.2 项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作、管理工作和行政工作。
3.1.3 项目范围管理的过程应包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制等。
3.1.4 项目范围管理应作为项目管理的基础工作，并贯串于项目的全过程。组织应确定项目范围管理的工作责任和程序，并对范围的变更进行检查和调整。
3.2 项目范围的确定
3.2.1 项目实施前，组织应明确界定项目的范围，提出项目范围说明文件，作为进行项目设计、计划、实施及成果评价的依据。
3.2.2 组织确定项目范围应主要依据下列资料：
1 项目目标的定义或范围说明文件。
2 环境调查资料。
3 项目的限制条件和制约因素。
4 同类项目的相关历史资料。
3.2.3 在项目的计划文件、设计文件、招标文件和投标文件中应包括对工程项目范围的说明。
3.2.4 组织确定项目范围时，应考虑其稳定性及发生变更的可能性、程度和影响。
3.3 项目的结构分析
3.3.1组织应根据项目范围说明文件进行项目的结构分析。项目结构分析应包括下列内容：
1 工作分解结构。
2 工作单元的定义。
3 工作界面分析。
3.3.2 工作分解结构应 层分解至工作单元。并用树形结构图或项目工作任务表表示。工作分解结构应进行编码。
3.3.3 项目工作分解结构应符合下列要求:
1 内容完整，不重复，不遗漏。
2 一个单元只能从属于一个上层单元，不能同时属于两个以上的上层单元。
3 每个工作单元应有明确的工作内容和责任者。工作单元之间的界面应清晰。
4 工作单元的分解应有利于项目实施和管理。并可用指标测量考核。
3.3.4 工作界面分析应达到以下要求：
1 工作单元之间的接口合理，必要时应对工作界面进行书面说明。
2 在项目的设计、计划和实施中，注意界面之间的联系和制约。
3 在项目的实施中应注意变更对界面的影响。
3.4 项目范围控制
3.4.1 组织应严格按照项目的范围和工作分解结构文件进行项目的范围控制。
3.4.2 组织在项目范围控制中，应进行跟踪检查，记录检查结果，建立文档。
3.4.3 组织在进行项目范围控制中，应判断工作范围有无变化，并对范围的变更和影响进行分析与处理。
3.4.4 项目范围变更管理应符合下列要求:
1 项目范围变更要有严格的审批程序和手续。
2 范围变更后应调整相关的计划。
3 重大的项目范围变更,应提出影响报告。
3.4.5 在项目的结束阶段，应确认项目范围。检查项目范围规定的工作是否已经完成及可交付成果是否完备。
3.4.6 项目结束后，组织应对项目范围管理的经验教训进行总结。
4 项目管理规划
4.1 一般规定
4.1.1 项目管理规划应作为指导项目管理工作的文件，对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行安排。
4.1.2 项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两种文件。
4.1.3 项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。
4.1.4 项目管理实施规划应由承包人在项目或每个阶段实施之前由项目经理组织编制。
4.1.5 施工项目管理规划可以用施工组织设计代替,但施工组织设计应满足项目管理规划的要求
4.2 项目管理规划大纲
4.2.1 项目管理规划大纲应对项目管理具有战略性、全面性和宏观性的作用。
4.2.2 编制项目管理大纲应循下列程序：
1 分析项目的有关资料。
2 收集所需信息。
3 进行编制。
4 履行报批手续。
4.2.3 项目管理规划大纲的编制，可依据下列资料：
1 可行性研究报告。
2 设计文件、标准、规范与有关规定。
3 招标文件及有关合同文件。
4 市场与环境信息。
4.2.4 项目管理规划大纲应包括下列内容：
1 项目概况。
2 项目范围管理规划。
3 项目管理目标规划。
4 项目管理组织规划。
5 项目过程管理规划。
6 项目成本管理规划。
7 项目进度管理规划。
8 项目质量管理规划。
9 项目职业健康安全与环境管理规划。
10 项目采购与资源管理规划
11 项目信息管理规划。
12 项目风险管理规划。
4.3 项目管理实施规划
4.3.1 项目管理实施规划应对项目管理规划大纲进行细化，并使其具有可操作性。
4.3.2 编制项目管理实施规划应遵循下列程序：
1 了解项目相关方的要求。
2 对项目条件和环境进行分析。
3 对相关的法规和文件进行分析。
4 进行编制。
5 履行报批手续。
4.3.3 编制项目管理实施规划可依据下列资料：
1 项目管理规划大纲。
2 项目分析资料。
3 工程合同及相关文件。
3 已建成的同类项目资料。
4.3.4 项目管理实施规划应包括下列内容：
1 项目概况；
2 工作部署与准备工作计划；
3 实施方案；
4 进度计划；
5 质量管理计划；
6 安全生产计划
7 成本管理计划
8 资源需求计划；
9 风险管理计划；
10 信息管理计划
11 项目现场平面布置图；
12 各项目标的控制措施；；
13 技术经济指标。
4.3.5 承包人对项目管理实施规划的管理应符合下列要求：
1 由项目经理签字，报企业管理层审定。
2 与各相关组织的工作协调一致。
3 在执行中进行经常检查和必要的调整。
4 在项目结束后，对项目管理实施规划的实施进行总结，并形成文件。
5 项目管理组织
5.1 一般规定
5.1.1 项目管理组织的建立应遵循下列原则：
1 组织构架科学合理。
2 有明确的管理目标和责任制度。
3 工作人员具备相应的从业资格。
4 根据实际需要对项目管理组织进行调整并保持相对稳定。
5.1.2 各相关项目管理组织之间应合理分配项目目标，责任、利益，并承担相应风险。
5.2 项目经理部
5.2.1 大、中型项目的承包人必须设立项目管理实施机构，可称为项目经理部。
5.2.2 项目经理部应由项目经理组建与领导，接受企业职能部门的指导、监督、检查和考核。
5.2.3 项目经理部应在项目竣工验收、审计完成后解体。
5.2.4 项目经理应按下列步骤建立项目经理部：
1 根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织形式。
2 确定项目经理部的层次，职能部门与工作岗位。
3 确定人员、职责、权限。
4 根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任分配。
5 组织有关人员制定规章制度、目标责任考核与奖惩制度。
5.2.5 项目经理部的组织结构形式应根据项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。
5.2.6 项目经理部可制订必要的规章制度并报送企业管理层批准。
6 项目经理责任制
6.1 一般规定
6.1.1 承包企业应划分成企业管理层和项目管理层。企业管理层指公司总部，项目管理层指项目经理部。企业管理层应以项目管理目标责任书的形式明确项目经理部的责任、权限和利益。
6.1.2 企业管理层的项目管理活动应符合下列规定：
1 制定企业的项目管理制度。
2 加强计划管理，保证资源的合理配置和有序流动。
3 对项目管理层的工作进行指导、监督和检查。
6.1.3 项目经理部应接受企业管理层对项目管理工作的监督、检查和综合调控,进行现场资源的优化配置和动态管理。
6.2 项目经理
6.2.1 项目经理应由法定代表人任命。项目经理应根据法定代表人授权的范围、时间和内容，对项目全面负责,实施全过程、全面的管理。
6.2.2 大中型项目的项目经理必须取得相应专业的注册执业资格，小型项目的项目经理必须取得相应专业的职业岗位资格，
6.2.3 项目经理应具备下列素质：
1 符合项目管理要求的能力。
2 相应的项目管理经验和业绩。
3 项目管理任务的专业技术、管理、经济、法律和法规知识。
4 良好的职业道德和团队精神，遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责。
5 身体健康，精力充沛.。
6.2.4 企业应建立项目经理的管理制度。
6.2.5 项目经理应只能在一个项目上担任项目经理岗位的工作。
6.2.6 企业不得随意撤换项目经理。当需要撤换项目经理时，应进行审计。
6.3 项目管理目标责任书
6.3.1 项目管理目标责任书应在项目经理的工作启动之前，由企业法定代表人或其授权人与项目经理协商，签字后生效。
6.3.2 编制项目管理目标责任书应依据下列资料:
1 项目的合同文件。
2 企业的项目管理制度。
3 项目管理规划大纲。
4 企业的经营方针和目标。
6.3.3 项目管理目标责任书应包括以下内容：
1 项目的进度、质量、成本、职业健康安全与环境目标。
2 企业管理层与项目经理部之间的责任、权利和利益分配。
3 项目需用的人力、材料、机械设备和其他资源的供应方式。
4 法定代表人向项目经理委托的特殊事项。
5 项目经理部应承担的风险。
6 企业管理层对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法。
7 项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。
6.3.4 确定项目管理目标应遵循下列原则：
1 满足实施合同目标的要求。
2 项目经理部应承担与任务相应的风险。
6.3.5 企业管理层应对项目管理目标责任书的完成情况进行考核，并根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定，提出奖惩意见,对项目经理部进行奖励或处罚。
6.4 项目经理的责、权、利
6.4.1 项目经理应履行下列职责：
1 履行项目管理目标责任书规定的职责。
2 组织编制项目管理实施规划。
3 对资源进行动态管理。
4 建立各种专业管理体系并组织实施。
5 进行利益分配。
6 归集工程资料，参与工程竣工验收，准备结算资料，接受审计。
7 处理项目经理部解体的善后工作。
8 配合企业进行项目的检查、鉴定和评奖申报。
6.4.2 项目经理应具有下列权限：
1 参与企业进行的项目投标和合同签订。
2 组建项目经理部。
3 主持项目经理部工作。
4 决定资金的投入和使用。
5 制定内部计酬办法。
6 选择使用劳务队伍。
7 根据授权协调和处理与项目管理有关的内部与外部关系。
8 企业法定代表人授予的其它权力。
6.4.3 项目经理可获得下列利益：
1 获得工资和物质奖励。
2 获得表彰、记功等精神奖励，取得优秀项目经理、国际（工程）项目经理等荣誉称号。
7 项目进度管理
7.1 一般规定
7.1.1 组织应建立项目进度管理体系。
7.1.2 项目进度管理应以实现要求的中间完成日期和最终交付日期为目标。
7.1.3 项目进度管理应以工作结构分析的工作单元为基本对象。
7.1.4 项目进度管理应包括计划、实施、检查、调整等环节。
7.2 项目进度管理目标
7.2.1 项目建议书应提出项目总进度建议。
7.2.2 项目可行性研究报告应提出项目总进度目标和控制方案。
7.2.3 项目设计阶段应规定分阶段提供设计文件的日期，并预测施工进度。
7.2.4 项目准备阶段应明确各项准备工作的完成日期。
7.2.5 项目实施阶段的进度管理目标应是施工总进度计划和单体工程施工进度计划提供的里程碑事件完成日期。
7.2.6 项目结束阶段应明确项目收尾、试运行、竣工验收、工程结算和交付的完成日期。
7.3 项目进度管理的内容
7.3.1 发包人可自行或委托项目管理单位、监理单位等实施项目总进度管理。
7.3.2 项目的各参与单位应编制所承担工作的进度计划、并与相关单位的进度计划相协调，按计划实施，采取措施进行控制，必要时进行调整。
7.3.3 施工单位的项目进度计划应包括下列类别：施工准备工作计划，施工总进度计划，单位工程施工进度计划，年、季、月、旬计划。
7.4 项目进度管理措施
7.4.1 项目管理组织应采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施进行进度管理。
7.4.2 进度管理的组织措施可包括下列内容：
1 建立进度管理体系。
2 配备人员。
3 建立进度信息沟通渠道。
4进行协调和检查。
7.4.3 进度管理的技术措施可包括下列内容：
1 采用流水施工、排序和网络计划等方法
2 利用计算机辅助管理。
7.4.4 进度管理的经济措施可包括下列内容：
1提供实现进度计划的资金保证，
2 建立严格的奖惩制度，
3 保证设备、材料和其他物资的供应
7.4.5 进度管理的合同措施可包括下列内容：
1加强合同管理，使进度目标相互协调
2严格控制合同变更，
3做好工期索赔工作。
7.4.6 进度管理的信息管理措施应指收集项目实际进度的有关信息，进行整理，与计划进度比较，及时提供进度信息。
7.6 项目进度计划的调整
7.6.1 当进度偏差影响计划目标实现时，组织应分析原因，及时调整进度计划，保证计划目标实现。必要时，可调整进度目标并报有关部门批准。
7.6.2 调整进度计划可采用改变逻辑关系、缩短关键线路上关键工作的持续时间、组织流水施工、采取赶工措施等方法。
8 项目质量管理
8.1 一般规定
8.1.1 组织建立质量管理体系宜遵循GB/T 19000族标准或组织的其他要求。
8.1.2 质量管理应贯彻“质量第一、预防为主”的方针，运用“策划、实施、检查、处置”的循环工作方法，坚持持续改进，达到增值的目的。
8.1.3 质量管理应满足工程建设技术标准和产品的质量要求。
8.1.4 组织应通过对人员、机械、材料、方法、环境等要素的质量管理，实现过程和产品的质量目标。
8.2 项目质量策划
8.2.1 组织应进行质量策划，制定质量目标，开发实施项目所需的过程，编制质量计划。对用于项目的质量管理体系的过程和资源做出规定的文件可称为质量计划。规定项目实现过程和资源的文件可称为质量计划。
8.2.2 质量策划应确定下列内容：
1 质量目标和要求
2 过程、文件和资源的需求
3 产品所要求的验证、确认、监视、检验和试验活动，以及接收准则。
4 必要的记录。
8.2.3 质量策划应依据下列资料：
1 合同。
2 项目管理规划大纲。
3 质量管理体系文件。
8.3 项目质量控制与处置
8.3.1 质量控制应依据质量策划和动态控制原理。
8.3.2 组织应在实施质量计划的过程中，跟踪收集实际数据并进行整理。
8.3.3 组织应将收集到的实际数据与质量标准的规定和质量策划的目标进行比较，分析差距。
8.3.4 组织应根据分析的结果，进行认证，以判断质量状况，对不合格按规定进行处置。
8.3.5 处置不合格应采取相应措施，检查措施的效果，对未耒的质量状况进行预测。
8.3.6 项目经理部应定期编写质量报告,提出目前质量状况和持续改进的策划.
8.3.7 组织应定期进行管理评审,收集用户的意见.提出并落实改进措施.
9 项目职业健康安全管理
9.1 一般规定
9.1.1 职业健康安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,按GB/T 28000族标准建立职业健康安全管理体系。项目经理应负责现场的安全生产管理工作。各级安全管理人员应持证上岗。
9.1.2 组织应根据项目的特点制定安全生产技术措施计划，报告生产安全事故，制定并实施现场的安全生产事故应急救援预案。
9.1.3 在进行施工平面图设计时，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素。
9.1.4 组织必须为从事危险作业的人员在现场工作期内办理意外伤害保险。
9.1.5 项目的安全管理应遵循下列程序：
1 确定施工安全目标。
2 编制并实施项目安全技术措施计划。
3 安全技术措施计划实施结果验证。
4 持续改进。
9.2 安全技术措施计划
9.2.1 安全技术措施计划应在项目管理实施规划中编制.
9.2.2 制定安全技术措施计划应遵循下列步骤:
1 工作分类。
2 认别危险源。
3 确定风险
4 评价风险
5 制定风险对策
6 评审风险对策的充分性。
9.2.3 项目安全技术措施计划的内容宜包括下列内容：工程概况，控制目标，控制程序，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。
9.2.4 对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，必须制定项目总体及单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。
9.2.5 对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机构作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。对达到一定规模的危险性较大的基坑支护及降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其它危险性较大的工程，应编制专项施工方案，并附安全验算结果，
9.2.6对于防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等均应编制安全技术措施计划。
9.2.7 安全技术措施计划应由项目经理主持编制，经有关部门批准后实施，由专职安全管理人员进行现场监督。
9.3 安全技术措施计划的实施
9.3.1 组织业必须建立分级安全生产教育制度，实施公司、项目经理部和作业队三级职业健康安全教育，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。
9.3.2 项目经理部应建立安全生产责任制，把安全生产责任目标分解落实到人。
9.3.3 安全技术交底应符合下列规定：
1 单位工程开工前，项目经理部的技术负责人必须向有关人员进行安全技术交底。
2 结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应进行安全技术交底。
3 项目经理部应保存安全技术交底记录。
9.3. 4 组织部应定期对项目进行安全检查，分析不安全行为和隐患存在的部位和危险程度。
9.3.5 安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，记录检测结果，及时纠正发现的违章指挥和操作行为。安全检查人员应在每次检查结束后及时编写安全检查报告。
9.4 安全隐患和安全事故处理
9.4.1 安全隐患处理应符合下列规定：
1 区别通病、顽症、首次出现、不可抗力等类型，制订安全整改措施。
2 对检查出的隐患及时发出安全隐患整改通知单，限期纠正检查出的违章指挥和违章作业行为。
3 跟踪检查纠正预防措施的实施过程和实施效果，保存验证记录。
9.4.2 项目经理部进行安全事故处理应符合下列规定：
1 坚持“四不放过”的原则。
2 安全事故处理应遵循以下程序：报告安全事故，事故处理，事故调查，编写调查报告。
10 项目环境管理
10.1 一般规定
10.1.1 组织应依据GB/T 24000标准及组织的环境管理方针，建立环境管理体系。
10.1.2 项目经理负责现场环境管理工作的总体策划和部署，建立现场环境管理组织机构，制定相应制度和措施，明确环境保护和消防保安的管理责任。
10.1.3 项目经理部应制定项目的环境管理目标，按照分区划块原则，搞好施工现场的环境管理和消防治安的规划，进行定期检查、加强协调。及时解决发现的问题，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，并持续改进。
10.1.4 项目的环境管理应遵循下列程序：
1 确定环境管理目标。
2 进行项目环境管理策划。
3 实施项目环境管理策划。
4 验证并持续改进。
10.1.5 项目经理部应进行现场节能管理。有条件时应规定能源使用指标。
10.2 文明施工
10.2.1 文明施工应包括下列工作：
1 规范厂容，保持作业环境整洁卫生。
2 创造生产有序进行的条件。
3 减少对居民和环境的不利影响。
10.2.2 项目经理部应在施工前了解经过施工现场的地下管线，标出位置，加以保护。施工时发现文物、古迹、爆炸物、电缆等，应当停止施工，保护现场，及时向有关部门报告，按照规定处理后继续施工。
10.2.3 施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通过的地方施工，应当设置沟、井、坎、覆盖物和标志。
10.2.4 项目经理部应对施工现场的环境因素进行分析，对于可能产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染源采取措施，进行控制.
10.2.5 建筑垃圾和渣土应堆放在指定地点，定期进行清理。高处施工产生的垃圾及应采取措施清理搬运。装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行处理。
10.2.6 除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡、油漆，亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物。应按规定有效地处理有毒有害物质。禁止将有毒有害废弃物作为土方回填。
10.2.7 项目经理部应按照文明施工标准，定期进行评定、考核、总结。
10.3 规范场容
10.3.1 施工现场的场容管理应建立在施工平面图设计的合理安排和物料器具定位管理标准化的基础上。
10.3.2 项目经理部应依据施工条件，按照施工总平面图、施工方案和施工进度计划的要求，认真进行所负责区域的施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。
10.3.3 现场的主要机械设备、脚手架、密封式安全网和围挡、模具、施工临时道路和水、电、气管线、施工材料制品堆场及仓库、土方及建筑垃圾堆放区、变配电间、消火栓、警卫室、现场的办公、生产和生活临时设施等的布置，均应符合施工平面图的要求。
10.3.4 现场入口处的醒目位置, 应公示下列内容:
1 工程概况牌。
2 安全纪律牌。
3 防火须知牌。
4 安全无重大事故牌。
5 安全生产、文明施工牌。
6 施工总平面图。
7 项目经理部组织架构及主要管理体制人员名单图。
10.3.5 施工现场周边应按当地有关要求设置围挡。临街脚手架、临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到街道上空的，均应按要求设置安全隔离设施。危险品仓库附近应有明显标志及围挡设施。
10.3.6 施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，保持场地道路的干燥坚实。施工现场的泥浆和污水未经处理不得直接外排。地面宜做硬化处理。有条件时, 可对施工现场进行绿化布置。
10.4 消防保安
10.4.1 组织必须建立消防管理体系，制定消防管理制度。
10.4.2 施工现场必须设有消防车出入口和行驶道路。消防设施应保持完好的备用状态。储存、使用易燃、易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。施工现场严禁吸烟。
10.4.3 施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等必须符合消防要求，设置明显标志。有通行高度限制的地点应设限高标志。
10.4.4 施工现场应有动火管理制度。
10.4.5 施工中需要进行爆破作业的，必须向所在地有关部门办理进行爆破的批准手续，由具备爆破资质的专业组织进行施工。
10.4.6 施工现场必须设立门卫，根据需要设置警卫，负责施工现场保卫工作，采取必要的保卫措施。主要管理人员应在施工现场佩带证明其身份的标识。有条件时可对进出场人员使用磁卡管理。
10.5 卫生防疫
10.5.1 施工现场应将施工区与生活、办公区分离。
10.5.2 施工现场应配备紧急处理医疗设施。
10.5.3 施工现场的生活设施必须符合卫生防疫标准要求，采取防暑、降温、取暖、消毒、防毒等措施。
11 项目成本管理
11.1 一般规定
11.1.1 组织应建立、健全项目成本管理责任体系，明确业务分工和责任关系，把管理目标分解与渗透到各项技术工作、管理工作和经营工作中去。该体系应包括两个层次：
1 企业管理层。负责项目成本管理的决策，确定项目的合同价格、成本计划和项目管理层的成本目标。
2 项目管理层。负责项目成本的管理，实施可控责任成本控制，实现项目管理目标责任书中的成本目标。
11.1.2 项目经理部应进行项目全过程的成本管理，包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和责任考核。
11.1.3 成本管理应遵循下列程序：
1 掌握生产要素的市场行情和变动状态。
2 确定项目合同价。
2 编制成本计划，确定成本目标。
3 进行成本控制，采取措施，实现成本目标。
5 进行项目成本核算，办理工程价款结算，及时收回工程款。
7 进行项目成本分析。
8 进行项目成本考核，编制成本报告。
9 积累项目成本资料。
11.2 项目成本计划
11.2.1 编制成本计划应依据下列文件：
1 合同文件。
2 项目管理实施规划。
3 设计文件。
4 市场价格信息
5 企业定额
6 类似项目的成本资料。
11.2.2 编制成本计划应满足下列要求：
1 由项目经理主持编制。
2 自下而上进行分级核算，逐层汇总：
3 反映各成本项目指标和降低成本指标。
4 反映各子项的成本和进度计划的相应成本。
11.3 项目成本控制
11.3.1 成本控制应依据下列资料：
1 合同文件。
2 成本计划
3 进度报告
4 工程变更与索赔
11.3.2 成本控制应遵循下列程序：
1 收集实际成本数据。
2 与成本计划目标进行比较。
3 分析成本偏差及原因。
4 采取相应措施
5 必要时修改成本计划
6 按月编制成本报告
11.3.3 成本控制宜运用价值工程和挣值法。
11.4 项目成本核算
11.4.1 项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在企业的职能部门的指导下，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据。
11.4.2 项目成本核算宜以每月为核算期。核算对象一般应按单位工程划分，并与项目管理责任目标成本的界定范围相一致。
11.4.3 项目成本核算应坚持施工形象进度、施工产值统计、实际成本归集三同步的原则。
11.4.4 项目经理部应建立以单位工程为对象的项目生产成本核算体系。编制月度成本报告。
11.5 项目成本分析与考核
11.5.1 组织应建立和健全项目成本考核制度，对考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导、评价与奖惩原则等做出规定。
11.5.2 成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料。
11.5.3 成本分析宜采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项成本分析、年季月度成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法。
11.5.4 组织应以项目成本降低额和项目成本降低率作为成本考核主要指标。对项目经理部应设置成本降低额和降低率等考核指标。
11.5.5 组织应对项目经理部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核与奖
惩。
12 项目采购管理
12.1 一般规定
12.1.1 企业应设置采购部门，制定采购管理制度、工作程序和采购计划。
12.1.2 采购工作应符合设计文件所规定的采购数量、技术要求和质量标准，符合工期、安全、环境和成本管理等要求。
12.1.3 产品供应商必须通过合格评定。采购过程中应按规定对产品进行检验，对不合格品必须按规定处置。
12.1.4 采购资料必须真实、有效、完整，具有可追溯性。
12.1.5 采购管理应遵循下列程序:
1 明确采购产品的基本要求、采购分工及有关责任。
2 进行采购策划，编制采购计划。
3 进行市场调查、选择合格的产品供应商，建立名录。
4 评审采购报价条件，确定供应商。
5 签订采购合同。
6 运输、验收、移交采购产品。
7 处置不合格产品。
8 采购资料归档。
12.2 项目采购计划
12.2.1 组织编制采购计划应依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和有关采购管理制度。
12.2.2 采购计划应包括下列内容：
1 采购工作范围、内容及管理要求。
2 采购产品的数量、技术标准和质量要求。
3 检验方式和标准。
4 采购控制目标及措施。
12.4 项目采购控制
12.4.1 采购工作应采用招标或协商等方式。
12.4.2 采购部门应对采购报价，组织进行有关技术和商务的综合评审。
12.4.3 组织对特殊产品（特种设备、材料、制造周期长的大型设备、有毒有害产品）的供应商应进行实地考察，采取有效措施进行重点监控。
12.4.4 承压产品、有毒有害产品、重要机械设备等特殊产品的采购，应要求供应商具备安全资质、生产许可证及其他特殊要求的资格。
12.4.5 检验产品使用的计量器具和产品的取样、抽验必须符合规范要求。
12.4.6 进口产品应按国家规定和国际惯例办理报关和商检等手续。
12.4.7 采购产品在检验、运输、移交和保管等过程中，应按照职业健康安全和环境管理要求，应避免和消除对安全、环境造成影响。
13 项目合同管理
13.1 一般规定
13.1.1 企业应建立合同管理制度,设立专职机构或专职人员负责合同管理工作。
13.1.2 合同管理应包括合同的签订、实施、控制和后评价等工作。
13.1.3 承包人的合同管理应遵循以下程序:
1 合同评审。
2 合同签订
3 实施计划编制。
4 合同实施控制。
5 合同后评价。
13.2 合同评审
13.2.1 合同评审应在签订合同前进行，应对招标文件和合同条件进行全面和正确理解。
13.2.2 合同评审应包括下列内容：
1 招标工程和合同的合法性审查；
2 招标文件和合同条款的完备性审查；
3 合同双方责任、权益和项目范围确定；
4 与产品有关的要求的评审
5 投标风险和合同风险评价。
13.2.3 承包人应研究合同文件和发包人所提供的信息，确保产品要求得到规定；发现问题应与发包人及时澄清，并以书面方式确定；承包人应有能力完成合同要求。
13.3 合同实施计划
13.3.1合同实施计划应包括下列内容： 合同实施总体安排，分包策划，建立合同实施的保证体系。
13.3.2 合同实施保证体系应与其他管理体系协调，建立合同文件沟通方式，编码系统和文档系统。承包人应对企业同时承接的合同作总体协调安排。承包人所签订的各分包合同及自行完成的工作责任的分配,应能涵盖主合同的总体责任，在价格、进度、组织等方面达到协调。
13.3.3 合同实施计划应规定必要的合同实施工作程序。
13.4 合同实施控制
13.4.1 合同实施控制包括合同交底、合同跟踪和诊断、合同变更管理、索赔管理等工作。
13.4.2在合同实施前，合同谈判人员应进行合同交底。合同交底应包括:合同的主要内容、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划、合同实施责任分配等内容。
13.4.3企业应监督项目经理部严格执行合同，并做好各分包人的合同实施协调工作。
13.4.4进行合同跟踪和诊断应符合下列要求:
1 全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出其中的偏差。
2 定期诊断合同履行情况，诊断内容应包括合同执行差异的原因分析、合同差异责任分析、合同实施趋向预测。应及时通报合同实施情况及存在问题，提出合同实施方面的意见和建议，采取相应的管理措施。
13.4.5 合同变更管理应包括变更协商、变更的处理程序，落实变更的措施，修改与变更相关的资料，检查变更措施的落实情况。
13.4.6 索赔管理包括承包人对发包人、分包人、供应商之间的索赔工作，应包括下列内容：
1 预测、寻找和发现索赔机会。
2 收集索赔应有充分的证据和理由，应调查和分析干扰事件的影响，计算索赔值。3 提出索赔报告。
13.4.7 承包人对发包人、分包人、供应商之间的反索赔工作，应包括下列内容：
1 对收到的索赔报告进行审查分析，收集反驳理由和证据，复核索赔值，起草并提出反索赔报告。
2 通过合同管理，防止索赔事件的发生。
13.5 合同终止和后评价
13.5.1 合同履行结束后即告终止。企业应及时进行合同后评价，总结合同签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。
13.5.2 合同总结报告应包括下列内容：
1 合同签订情况评价。
2 合同执行情况评价。
3 合同管理工作评价。
4 对本项目有重大影响的合同条款的评价。
5 其他经验和教训。
14 项目资源管理
14.1 一般规定
14.1.1 企业应建立和完善项目资源管理体系，建立资源管理制度、确定资源管理的责任分配和管理程序的建立,并做到管理的持续改进。
14.1.2资源管理包括劳动力管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理。
14.1.3 项目资源管理的全过程应包括项目资源的计划、配置、控制和处置。
14.1.4 资源管理应遵循下列程序：
1 按合同要求，编制资源配置计划，确定投入资源的数量与时间。
2 根据资源配置计划，做好各种资源的供应工作。
3 根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有效组合，协调投入，动态调控。
4 对资源投入和使用情况定期分析，找出资源管理中存在的问题，总结经验并持续改进。
14.2 资源管理计划
14.2.1 资源管理计划应包括建立资源管理制度，编制资源使用计划、供应计划和处置计划,并规定控制程序和责任体系。
14.2.2 资源管理计划必须按照施工预算、现场条件和项目管理实施规划制定.
14.2.3 劳动力管理计划应包括劳动力总计划、项目劳动力计划、劳动力培训计划。
14.2.4 材料管理计划应包括材料需要量总计划、项目材料计划和年、季、月度材料计划。
14.2.5 机械管理计划应包括机械使用总计划、项目机械使用计划、机械保养计划。
14.2.6 技术管理计划应包括技术开发年度计划、技术项目开发计划、技术设备购置计划。
14.2.7 企业应编制年、季、月度资金管理计划.项目经理部负责编制项目资金收支计划，上报企业主管部门审批实施。
14.3 资源管理控制
14.3.1 资源管理控制应包括按资源计划要求进行对资源的选择、资源的确定、资源进场后的管理。
14.3.2 劳务管理控制应包括劳动力的选择、订立劳务分包合同、进场教育和考核等。
14.3.3 材料管理控制应包括材料供应商的选择、订立采购供应合同、出厂或进场验收，储存管理、领料管理、不合格品的处置等。
14.3.4 机械设备管理控制应包括机械设备购置管理、使用管理、操作人员管理、报废管理等。
14.3.5 技术管理控制应包括技术开发管理、新产品、新材料、新工艺的鉴定管理、施工组织设计管理、技术档案管理、测试仪器管理等。
14.3.6 资金管理控制应包括资金使用总计划、项目资金使用计划、
14.4 资源管理考核
14.4.1 资源管理考核应通过对资源投入、使用、调整以及最终分析，找出管理中存在的问题，并对其进行评价的管理活动。通过考核能及时地反馈信息，不断持续改进。
14.4.2 劳动力管理考核是以劳务承包合同等为依据，对劳动力管理方法、劳动定额制定及管理、劳动力管理制度等进行的效果评价。
14.4.3 材料管理考核工作是对材料计划、领用、发放、回收以及相关制度进行的效果评价。材料管理考核应坚持计划管理、定额供料、跟踪检查、总量控制、节超奖罚的原则。
14.4.4 机械设备管理考核是对项目机械设备的配置、使用、维护以及技术安全措施、设备使用效率和使用成本等的考核分析进行的效果评价。
14.4.5 项目技术管理考核是通过技术管理工作计划的执行情况，施工方案的实施情况，技术措施的实施效果，技术资料收集、整理和归档情况以及技术开发、新技术、新工艺的应用情况进行的效果评价。
14.4.6 资金管理考核是通过对资金分析工作，计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。在项目竣工后，应结合成本核算与分析工作进行资金收支情况和经济效益分析，并上报企业财务主管部门备案。企业应根据资金管理效果对有关部门或项目经理部进行奖惩。
15 项目信息管理
15.1 一般规定
15.1.1 组织应建立信息管理体系，及时、准确地获得所需的信息。
15.1.2 信息管理应满足下列要求：
1 有时效性和针对性。
2 有必要的精度。
3 综合考虑信息成本及信息收益，实现信息效益最大化。
15.1.3 项目信息管理的对象应包括各类工程资料和工程实际进展信息。工程资料的管理应符合有关规定，宜采用计算机辅助管理。
15.1.4 项目经理部应根据实际需要，配备熟悉工程管理业务流程，并经过培训的人员担任信息管理人员。
15.2 信息管理计划与实施
15.2.1 项目信息管理计划的制定应以项目管理实施规划中的有关内容为依据。在项目执行过程中，应定期检查其实施效果，根据需要进行计划调整。
15.2.2 信息管理计划应包括信息需求分析、信息代码系统、信息流程和信息管理制度等内容。应确定信息的来源、信息内容、标准、时间要求、传递途径、反馈的范围、责任人员的工作职责、工作程序等。
15.2.3 信息需求分析应明确实施项目所必需的信息，应包括信息的类型、格式、传递要求、传递复杂性等，并应进行信息价值分析。
15.2.4 项目信息代码系统应有助于提高信息的结构化程度，方便使用，并且应做到与企业信息编码保持一致。
15.2.5信息流程应反映各有关单位、部门及人员之间的关系，企业内的纵、横向信息流、有关的外部信息流，并有利于保持信息畅通。
15.2.6信息过程管理应包括信息的收集、加工、传输、存储、检索和输出等内容，宜使用计算机进行信息过程管理。
15.2.7 在信息计划的实施中, 应定期检查信息的有效性和信息成本,不断改进信息管理工作。
16 项目风险管理
16.1 一般规定
16.1.1 组织应建立风险管理体系，明确各层次管理人员的风险管理责任，减少项目实施过程中的不确定因素对项目的影响。
16.1.2 项目风险管理过程应包括项目实施全过程的风险识别，风险评估，风险响应和风险控制。
16.2 项目风险识别
16.2.1 组织应识别项目实施过程中的各种风险。
16.2.2 组织识别项目风险应遵循下列程序：
1 收集与项目风险有关的信息。
2 确定风险因素。
3 编制项目风险识别报告。
16.3 项目风险评估
16.3.1 项目风险评估应包括如下内容：
1 风险因素发生的概率。
2 风险损失量的估计，
3 对风险发生的严重程度评价。
16.3.2 风险因素发生的概率应利用已有数据资料和其他方法进行估计。
16.3.3 风险损失量的估计应包括下列内容：
1 工期损失的估计。
2 费用损失的估计。
3 对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响。
16.3.4 风险事件应根据风险因素发生的概率和损失量，确定风险量，并进行分级。
16.3.5 风险评估后应提出风险评估报告。
16.4 项目风险响应
16.4.1 风险响应应确定针对项目风险的对策。
16.4.2 项目常用的风险对策有：风险规避、风险减轻、风险转移、风险自留或其组合策略。
16.4.3 项目风险对策应形成文件。
16.5 项目风险控制
16.5.1 在整个项目进程中，应收集和分析与项目风险相关的各种信息，获取风险信号，预测未来的风险并提出预警，纳入项目进展报告。
16.5.2 对可能出现了新的风险因素应进行监控，根据需要制定应急计划。
17 项目沟通管理
17.1 一般规定
17.1.1 组织应建立项目沟通管理体系，健全沟通制度，采用适当的方法和手段，与相关方进行沟通。
17.1.2 项目沟通的对象应是项目涉及的内部和外部有关组织及个人。
17.2 沟通程序和内容
17.2.1 组织应根据项目的实际需要，预见可能出现的矛盾和问题，制订沟通计划，明确沟通的内容、方式、渠道、手段和所要达到的目标。
17.2.2 组织应针对不同阶段出现的矛盾和问题，调整沟通计划。
17.2.3 组织应运用计算机、互联网平台等信息技术，进行项目信息收集、汇总、处理、传输与应用，进行沟通，并形成档案资料。
17.2.4 沟通的内容应涉及与项目实施有关的信息，包括项目各相关方共享的核心信息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。
17.3 项目沟通计划
17.3.1 编制项目沟通计划应由项目经理主持编制。
17..3.2 编制项目沟通计划应依据下列资料：
1 合同文件
2 项目各相关组织的信息需求。
3 项目的实际情况。.
4 项目的组织结构
5 沟通方案的约束条件、假设，以及适用的沟通技术。
17.3.3 项目沟通计划应与项目管理的其他各类计划相协调。
17.3.4 项目沟通计划应包括下列内容：信息沟通方式和渠道；信息收集归档格式；信息的发布与使用权限；发布信息的说明；信息发布时间；更新和修订沟通管理计划的方法；约束条件和假设。
17.3.5 组织应定期对项目沟通计划进行检查、调整和评价。
17.4 项目沟通依据与沟通
17.4.1 项目内部沟通应包括项目经理部与企业管理层、项目经理部内部的各部门和主要成员之间的沟通。内部沟通应依据项目沟通计划、企业的规章制度、项目管理目标责任书、控制目标。
17.4.2内部沟通可采用委派、授权、例会、培训、检查、项目进展报告、思想工作、考核与激励等。
17.4.3 项目组织与外部相关组织的沟通应包括发包人、承包人、分包人、供应商等组织间的沟通。外部沟通依据项目沟通计划、有关合同和合同变更资料、相关法律法规、以及项目情况。
17.4.4 外部沟通可采用交底会、协调会、协商会、恳谈会、例会、联合检查、项目进展报告等方式。
17.4.5 项目经理部应编写项目进展报告。项目进展报告应包括下列内容：项目的进展情况，项目实施过程中存在的主要问题以及解决情况，计划采取的措施，项目的变更，项目进展预期目标等。
17.5 项目沟通障碍排除和冲突管理
17.5.1 项目沟通应减少干扰，消除障碍，保持沟通渠道畅通、信息真实。
17.5.2 消除沟通障碍可采用下列方法：
1 挑选适宜的沟通渠道。
2 充分利用反馈
3 组织沟通检查
4 灵活运用各种沟通方式。
17.5.3解决冲突可采用下列方法：
1 预见冲突的出现，了解冲突的性质，寻找解决冲突的途径。
2 采用协商，妥协，缓和，强制，退出解决冲突。
3 使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标。
4 搞好变更管理。
18 项目结束阶段管理
18.1 一般规定
18.1.1 项目结束阶段是项目管理全过程的最后阶段，包括竣工扫尾、验收、结算、决算、回访保修、考核评价等方面的管理。。
18.1.2 项目结束阶段应制定工作计划，提出各项管理要求。
18.2 项目竣工收尾
18.2.1 项目经理部应全面负责项目竣工扫尾工作，组织编制项目竣工计划，报上级主管领导批准，并按期完成。
18.2.2 竣工计划应包括以下内容：
1 竣工项目名称。
2 竣工项目扫尾具体内容。
3 竣工项目质量要求。
4 竣工项目进度计划安排。
5 竣工项目工程文件档案资料整理要求。
18.2.3 项目经理应及时组织项目竣工扫尾工作，并与有关单位取得联系，及时组织验收。
18.3 项目竣工验收
18.3.1 单位工程完工后，承包人应自行组织有关人员进行检查评定，并向发包人提交工程验收报告。
18.3.2 规模较小，比较简单的项目，可以一次性进行项目竣工验收。规模较大，比较复杂的项目，可以分别进行验收。
18.3.3 项目竣工验收应依据有关文件，并必须符合国家规定的竣工条件和竣工验收要求。
18.3.4 工程文件的归档整理应按国家有关标准、法规的规定。
18.3.5 移交工程文件档案应编制清单目录，并符合有关规定：
18.4 项目竣工结算
18.4.1 项目竣工结算应由承包人编制，发包人审查，双方最终确定。
18.4.2 编制项目竣工结算可依据下列资料：
1 合同文件。
2 竣工图、工程变更文件。
3 施工技术核定单、材料代用核定单。
4 工程计价、工程量清单、取费标准及有关调价规定。
5 双方确认的经济签证、工程索赔资料。
18.4.3 项目竣工验收后，承包人应在约定的期限内向发包人递交工程项目竣工结算报告及完整的结算资料,经双方确认并按规定进行竣工结算。
18.4.4 通过项目竣工验收程序，办完项目竣工结算，承包人应在合同约定的期限内进行工程项目移交。
18.5 项目竣工决算
18.5.1 项目竣工决算编制的依据：
1 建设工程项目计划任务书和有关文件。
2 建设工程项目总概算和单项工程综合概算书。
3 建设工程项目设计图纸及说明书。
4 设计交底、图纸会审纪要。
5 合同文件。
6 工程项目竣工结算书。
7 各种设计变更、经济签证。
8 设备、材料调价文件及记录。
9 工程竣工文件档案资料。
10 历年项目基建资料、财务决算及批复。
18.5.2 项目竣工决算应包括以下内容：
1 项目竣工财务决算说明书。
2 项目竣工财务决算报表。
3 建设工程造价分析资料表等。
18.5.3 项目竣工决算编制应按下列程序进行：
1 收集、整理有关项目竣工决算依据。
2 清理项目帐务、债务和结算物资。
3 填写项目竣工决算报告。
4 编写项目竣工决算说明。
5 将项目竣工决算提交上级审查。
18.6 项目回访保修
18.6.1 承包人应制定工程项目回访和保修制度,并纳入质量管理体系。
18.6.2 回访和保修应编制工作计划。工作计划应包括下列内容：
1 主管回访与保修的部门。
2 执行回访保修工作的单位。
3 回访时间及主要内容等。
18.6.3 回访可采取电话询问、登门座谈、例行回访等方式。回访应有重点的针对特殊工程以及施工中采用的新技术、新材料、新设备、新工艺的工程进行专访。
18.6.4 签发工程质量保修书，应确定质量保修范围、保修期限、保修责任和保修费用的承担等内容。
18.7 项目考核评价
18.7.1 项目结束后，应对项目的总体和各专业进行考核评价。
18.7.2 项目考核评价的定量指标可包括下列内容：工期、质量、工程成本、 职业健康安全、环境保护等。
18.7.3 项目考核评价的定性指标包括下列内容： 经营管理理念，项目管理策划，管理基础及管理方法，新技术、新材料、新设备、新工艺推广应用情况， 社会效益、外界对项目的评价等。
18.7.4 项目考核评价应按下列程序进行：
1 制定项目考核评价办法。
2 建立项目考核评价组织。
3 编制项目考核评价方案。
4 实施项目考核评价工作。
5 提出项目考核评价报告。
18.7.5 项目管理结束后应编制项目管理总结。项目管理总结应包括下列内容：
1 建设工程项目概况。
2 组织机构、管理体系、管理控制程序。
3 各项经济技术指标完成情况及考核评价。
4 主要经验及问题处理。
5 附件材料等。
