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新华网南京１月２０日电（记者付一鸣）为保护现有生态林以及改善生态环境、确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，《江苏省生态公益林条例》将于２月１日起正式施行，这标志着生态公益林的建设和管理进入法制化轨道。 《江苏省生态公益林条例》是继１９９２年的《江苏省实施森林法办法》之后，江苏省结合实际情况出台的第二部林业专门地方性法规。 《条例》就生态公益林建设和保护原则、建设的主体、资金的保障和法律责任结合江苏省的情况作出了具体规定。其中更加强调了保护的力度，尤其对生态林保护优先原则作了明确规定，“在生态公益林范围内进行经营活动的，应当体现保护优先原则，不得改变林地用途，不得破坏生态环境”。此外，因占用而减少的国家级、省级生态公益林面积将由所在地县级林业行政主管部门按照“占一补一”的原则，在本行政区域内组织异地恢复。 《条例》中的生态公益林是指“以生态效益和社会效益为主体功能，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用方向，并依据国家规定和有关标准划定的森林、林木和林地”。其中，生态林建设和保护的范畴为沿海防护林、沿江景观防护林，水系、道路和农田林网，丘陵岗地森林植被，以及各类自然保护区、森林公园、树木园、城市森林和村镇防护林等点状分布的林带。 江苏省林业局局长夏春胜介绍，２００５年底江苏省森林覆盖率已达１４．８％，其中重点生态公益林５１９．７万亩，约占全省森林面积的２２．９％。然而，目前现有生态公益林多为人工林，林种单一，防风固沙、涵养水土的生态功能不强。
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