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意见征集：《磷铵生产准入条件（征求意见稿）》 磷铵是重要的化肥产品，为优化资源配置，提高磷矿资源综合利用水平，大力发展“资源节约型、环境友好型”的磷肥产业，促进产业健康可持续发展，针对我国磷肥行业发展现状，根据国家有关法律法规和产业政策要求，我们组织起草了《磷铵生产准入条件（征求意见稿）》，现公开征求意见。欢迎各界积极参与，建言献策。如有意见或建议，请在2011年4月30日前与我们联系。 一、生产企业布局 （一）根据资源、能源状况和市场需求情况，各磷肥主要生产省（自治区、直辖市）要制定磷复肥行业发展规划，引导本地区磷复肥行业有序发展，抑制盲目扩张。 （二）新建和扩建磷酸及配套的磷铵生产企业，必须符合各省、自治区、直辖市工业总体规划和磷复肥行业发展规划，必须符合国家及各级政府制定的土地利用总体规划、环境保护规划或污染防治规划。 （三）在国务院、国家有关部门和省、自治区、直辖市县级以上人民政府划定的生态保护区、风景旅游区、自然保护区、文化遗产保护区、饮用水源保护区内和国家及地方所规定的环保、安全防护距离内，不得新建磷复肥生产装置，已在上述区域内投产运营的磷复肥生产装置，要根据该区域规划要求，通过搬迁、转产等方式逐步退出。 （四）三年内，原则上不再新建或改扩建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置（按照区域规划搬迁项目除外）。搬迁的新建或改扩建项目须符合国家产业政策及有关政策规定。 二、工艺条件 按照区域规划需搬迁的企业再新建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置时，必须有磷、硫资源保障，鼓励利用冶炼副产硫酸资源，鼓励磷酸梯级利用，项目建设同时必须配套建设氟回收装置和磷石膏综合利用项目，磷石膏要做到全部利用。 与项目配套建设的硫酸装置采用硫磺制酸的，必须同期采用低温位热能回收技术；采用硫铁矿制酸的同时必须采用稀酸洗净化流程。 三、能源消耗和资源综合利用 （一）按照区域规划需搬迁的企业再新建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置时，其单位产品综合能耗应满足表1的指标要求： 表1 新建或改扩建磷铵及配套硫酸装置综合能耗指标
装置名称 生产工艺 产品类型 综合能耗指标
磷酸二铵 传统法 粒状
料浆法 粒状
磷酸一铵 料浆法 粉状
粒状
硫酸 硫磺制酸
硫铁矿制酸 （二）现有湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置，其单位产品综合能耗应满足表2的指标要求： 表2 现有磷铵及配套硫酸装置综合能耗指标
装置名称 生产工艺 产品类型 综合能耗指标
磷酸二铵 传统法 粒状
料浆法 粒状
磷酸一铵 料浆法 粉状 Ⅰ类磷矿
粒状 Ⅰ类磷矿
硫酸 硫磺制酸
硫铁矿制酸
（三）现有硫铁矿制酸企业副产的矿渣必须全部回收利用；现有磷铵企业必须配套建有规范的磷石膏堆场，未建磷石膏堆场的企业三年内必须完成装置建设，且磷石膏利用率在三年内必须达到年产生量的15%。达不到以上要求的企业必须关停。 四、环境保护 磷复肥生产必须达到国家环保要求，企业正常生产时污水必须做到封闭循环，确需排放时须经处理后达标排放；未建氟回收装置的三年内必须完成装置建设，并保证装置的正常使用。 新建或改扩建项目的环保指标必须达到表3的要求： 表3 新建或改扩建磷铵项目的环保指标
污染物控制项目 直接排放限值
废水排放量（不包括氟加工装置）
废水中总磷（以磷计） ≤15mg/l
废水中氟化物（以氟计） ≤15mg/l
废水中氨氮 ≤15mg/l
废气中颗粒物 现有磷铵装置的环保指标必须达到表4的要求： 表4 现有磷铵项目的环保指标
污染物控制项目 直接排放限值
废水排放量（不包括氟加工装置）
废水中总磷（以磷计） ≤20mg/l
废水中氟化物（以氟计） ≤15mg/l
废水中氨氮 ≤15mg/l |
