中等职业学校德育大纲（修订）（征求意见稿）

    为贯彻党的十八大精神和教育规划纲要，进一步加强中等职业学校德育工作，教育部对2004年颁布的《中等职业学校德育大纲》进行了修订，现面向社会公开征求意见。

　　《德育大纲》是中等职业学校开展德育工作的基本规范，是各级教育行政部门对德育工作实行科学管理和督导评估的基本标准，是社会和家庭配合学校进行德育的基本依据。《德育大纲》的制定需要社会各界的共同参与、共同完善和共同实施。欢迎广大德育课教师和社会各界人士积极建言献策，提出宝贵意见和建议。

　　请通过信函邮寄或电子邮件方式反馈，截止时间为2013年5月12日。邮寄地址：北京市西城区大木仓胡同35号教育部职成司德育工作与职业指导处，邮编：100816；电子邮件：[email protected] 。

中华人民共和国教育部

2013年4月12日

中等职业学校德育大纲（修订）（征求意见稿）

　　一、总则

　　中等职业学校德育是对学生进行思想、政治、道德、法纪和心理健康的教育。德育是学校教育工作的重要组成部分，与智育、体育、美育等相互联系、有机融合、共同育人，对学生健康成长和终身发展具有奠基作用。中等职业学校必须落实立德树人的根本任务，坚持德育为先，把德育工作摆在重中之重的位置。

　　中等职业学校德育工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，坚持育人为本、以学生为主体，遵循职业学校学生身心发展的特点和规律，把促进学生健康成长作为工作的出发点和落脚点，增强针对性、实效性、时代性和吸引力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　中等职业学校德育工作要遵循以下基本原则：（1）方向性与时代性相结合的原则。既要坚持正确的政治方向和育人导向，又要紧密结合时代发展的实际和中职学生的思想状况，增强思想性和时代性。（2）贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。既要遵循思想道德教育的普遍规律，又要适应中职学生身心成长的特点，从他们的思想实际和生活实际出发，开展富有成效的教育和引导活动，增强针对性和吸引力。（3）知与行相统一的原则。既要重视知识传授、观念树立，又要重视情感体验和社会实践，引导中职学生自觉遵循道德规范，形成知行统一、言行一致的优良品质。（4）教育与管理相结合的原则。既要进行深入细致的思想教育，又要加强科学严格的管理，实现自律与他律、激励与约束的有机结合。（5）解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。既做到以理服人、以情感人，又要切实帮助中职学生解决学习、生活中遇到的实际困难和问题，增强教育的实际效果。

　　二、德育目标

　　中等职业学校德育目标是：把学生培养成为热爱祖国，拥护党的领导，自觉践行社会主义核心价值观，遵纪守法，具有较高思想道德素质、良好行为习惯和健全人格的公民；成为具有良好职业道德、较强职业发展能力和终身学习能力的高素质技能型人才。

　　具体要求如下：

　　1．热爱祖国，具有民族自尊心、自信心和自豪感，自觉维护祖国的尊严、荣誉、独立统一和各民族大团结；自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想；自觉把个人奋斗融入实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴宏伟目标。

　　2．拥护中国共产党的领导和党的基本路线，初步掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基本观点和方法，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定学生对中国共产党领导下的社会主义制度及走中国特色社会主义道路的信心，增强全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化的责任感和使命感。

　　3．树立社会主义民主观念和遵纪守法意识，学习和遵守中华人民共和国宪法和相关法律，行使法律赋予的权利，履行法律规定的义务，维护合法权益；遵守校纪校规和职业岗位规范。

　　4．具有社会公德、职业道德意识和文明行为习惯，遵守公民基本道德规范，自觉践行社会主义核心价值观；遵守职业道德，养成良好文明行为习惯；树立劳动观点，养成良好的劳动习惯，不断增强实践能力；树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

　　5．树立正确的职业理想，形成正确的就业观、创业观，提高职业素质和职业能力的自觉性，提高就业能力，做好适应社会、融入社会、就业创业准备。

　　6．具有健全的人格和良好的心理品质，正确认识自我，增强自信心，乐观向上，培养团结互助、诚实守信、爱岗敬业、勤俭节约、艰苦奋斗的优良品质，学会合作与竞争，提高应对挫折、适应社会的能力。

　　三、德育内容

　　中等职业学校德育，要把社会主义核心价值体系融入职业教育全过程，并根据时代发展、国家要求和学生需要，不断丰富德育内容。

　　1.民族精神和时代精神教育

　　开展“我的中国梦”主题教育活动；开展以爱国主义为核心的民族精神教育，以改革创新为核心的时代精神教育；开展中华民族优良传统教育，民族团结教育，形势政策教育，引导中职学生树立民族自尊心、自信心和自豪感，培养创新精神，激发学生为实现国家富强、民族复兴、人民幸福努力奋斗的决心和信心。

　　2. 理想信念教育

　　开展以马克思主义基本观点、中国特色社会主义理论体系为重点的理想信念教育；开展中国革命传统教育和改革开放的国情教育；开展哲学与人生教育、经济政治与社会教育，引导中职学生树立中国特色社会主义共同理想，坚定道路自信、理论自信和制度自信，逐步确立正确的世界观、人生观和价值观。

　　3．道德和法制教育

　　开展社会公德、家庭美德及以诚信、敬业为重点的职业道德教育；开展社会主义荣辱观教育；开展集体主义精神和社会主义人道主义精神教育；开展法制和职业纪律、岗位规范教育，引导中职学生树立社会主义荣辱观，养成良好道德品质，提高职业道德素质和法律素质，严格遵守法律，自觉遵守学校纪律和规章制度。

　　4．心理健康教育

　　开展以培养良好的心理素质为重点的心理健康教育；开展心理咨询、辅导和援助，加强人文关怀和心理疏导，引导中职学生养成自尊、自信、自强、乐群的心理品质，提高心理健康水平和职业心理素质。

　　5．热爱劳动、崇尚实践、奉献社会教育

　　开展以就业创业教育为重点的职业生涯规划教育和职业指导，引导中职学生树立正确的职业观和职业理想，提高综合职业素质和能力。

　　6.其它专题教育

　　开展生态文明建设教育、安全教育、勤俭节约教育、中华民族优秀传统文化教育、预防艾滋病教育、毒品预防教育、廉洁教育等专题教育，引导中职学生树立安全意识、环境意识、节约意识、廉洁意识等。

　　四、德育途径

　　中等职业学校德育，必须充分发挥学校教育的主导作用，进一步拓宽德育途径，与家庭、社会密切配合，实现全面、全员、全程育人。

　　1．德育课与其他课程教学

　　德育课是中职学生思想道德教育的主渠道，是各专业学生必修的公共基础课，体现了社会主义教育的方向和本质要求。德育课教学要充分反映马克思主义中国化的最新成果，把中国特色社会主义理论体系的基本内容、社会主义核心价值体系的基本要求融入各门课程。充分体现“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”的原则，紧密联系实际，尊重中职学生身心发展规律，注重知识学习和观念形成，注重情感培养和行为养成，突出职业教育的特色，发挥学生主体作用，突出教学的实践性，注重现代教育手段在教学中的运用，进一步增强德育课的针对性、实效性、时代性和吸引力。

　　文化课、体育与健康课、艺术课等其他公共基础课教学和专业课教学是进行思想道德教育的基本途径。要根据不同课程教学的特点，结合教学内容对中职学生进行爱国主义、社会主义、中国近现代史、基本国情、民族团结的教育；进行科学精神、科学方法、科学态度的教育；进行团结协作和坚忍不拔精神的教育；进行审美观念和审美情趣的教育；进行敬业、乐业和创业精神的教育。各学科教师要结合各学科特点，寓思想道德教育于学科教学内容和教学过程之中。各学科的教材、教学大纲和教学评估标准，要坚持正确的思想导向。

　　2．实训实习

　　实训实习是中等职业学校教育教学的重要内容和环节，也是对中职学生实施思想道德教育的重要途径。学校要结合实训实习的特点和内容，抓住中职学生与社会实际、生产实际、岗位实际和一线劳动者密切接触的时机，进行职业道德、职业纪律和安全生产教育，培养中职学生爱劳动、爱劳动人民的情感，增强中职学生讲安全、守纪律、重质量、求效率的意识。要加强实训实习管理，学校和企业要共同开展德育工作，共同进行考核评价。学校要建立一岗双责制，安排专人同时负责实习期间的教学管理和德育工作。

　　3．班主任与学校管理服务

　　班主任是学生健康成长的指导者和引路人，是学校德育工作的骨干力量，肩负班级日常管理和德育工作的重要职责。班主任应做好学生思想工作，关注学生，深入了解分析学生的思想、心理、学习、生活状况，针对学生在成长过程中遇到的实际问题，进行教育、引导和援助。应加强班级管理，组织班级活动，指导班委会、团支部开展工作，引导学生参加课外兴趣小组、社团活动、文体活动以及志愿者服务等社会实践活动。应加强与家长和社区的沟通联系，充分发挥行业、企业及社区资源对学生进行教育。

　　地方各级教育行政部门和中等职业学校要按照有关法律法规，建立健全学校班级、课堂教学、实训实习、社团活动、校园安全、后勤服务等管理制度并严格执行。各校要加强学生日常行为管理，严格各项校纪校规，对有不良行为的学生要重点帮教。健全学校安全制度和应急机制，制订突发公共安全事件应急预案，完善校园安全联防制度和督促检查制度。学校全体教师要自觉提高教书育人的责任感和使命感，以良好的思想政治素质和道德风范影响教育学生。要切实帮助学生解决实际问题，加强师生之间的联系与沟通，有针对性地帮助学生处理学习生活等方面的问题。

　　4．校园文化建设

　　校园文化是学校教育的重要组成部分，具有重要的育人功能。中等职业学校要建设体现职业学校特色的校园文化，形成优良的校风、教风和学风。学校要优化校园自然环境和人文环境。要凝练突出职教特色的办学理念和学校精神，宣传行业劳动模范和学校优秀毕业生的事迹，形成良好的校风、教风和学风。要结合开学典礼、毕业典礼、升旗仪式、成人仪式、入党入团仪式等开展特色鲜明的主题教育活动。要开展丰富多彩、积极向上的文艺体育活动、技能竞赛，积极组织开展“文明风采”竞赛等活动。积极推进优秀企业文化融入校园文化，通过展示行业劳动模范、学校优秀毕业生的事迹，培养学生职业意识，激励学生增强就业创业信心。

　　 5．党团社团工作

　　党团社团是学生自我教育、自我管理、自我服务的重要组织。学校党组织要举办业余党校、团校，组织学生特别是学生积极分子学习党的基本理论和基本知识，发展符合条件的优秀学生入党。学校团组织要切实履行团结青年、组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能。学生会和学生社团要在共青团指导下，针对学生特长、专业特点、兴趣爱好开展活动。学校要加强对学生会和学生社团的领导和管理，指导学生建立各种课外兴趣小组和社团，积极开展适合学生特点、喜闻乐见、健康有益的活动。

　　6．网络等媒体

　　网络等媒体是学校德育的重要载体。要提高校园网络建设水平，优化校园网络环境和开发优质校园网络资源；加强对校园网站的管理，规范上网内容，充分发挥其德育功能；遵循网络特点和网上信息传播规律，加强网上正面宣传。要密切关注网上动态，了解学生思想状况，加强与学生的沟通与交流，杜绝各种违法有害信息在校园网上传播。要重点加强对校园网电子公告栏、留言板、贴吧、聊天室等交互栏目的管理，发挥社交网站、微博、手机等对学生的正面教育作用。教育学生自觉遵守网络法规及有关规定，文明上网、依法上网，培养学生良好的网络道德，增强对网络不良信息的抵抗能力。对上网成瘾的学生要及时发现，热情帮教。

　　7．社会实践活动

　　社会实践活动是学校德育的重要环节。学校要把社会实践活动纳入教育教学计划，利用各级各类青少年爱国主义教育基地、科技场馆、公共文化设施、优秀企业等，组织学生参加志愿服务、军事训练、公益活动、社会调查、勤工助学等活动，发挥专业实践活动基地和实训基地的德育功能。组织学生深入城乡社区、厂矿企业、公益机构等组织，依托自身专业知识，参加社会服务活动或专业实践活动。发挥各类技能大赛的重要作用。推进学雷锋活动常态化。

　　8．心理健康教育

　　心理健康教育是学校德育工作的重要组成部分。学校要根据中职学生生理、心理特点和发展的特殊性，运用心理健康教育的理论和方法，加强人文关怀和心理疏导，培养中职学生良好的心理素质，促进中职学生身心全面和谐发展。要针对中职学生在成长、学习、生活和求职就业等方面的实际需要和遇到的心理问题，进行教学、咨询、辅导和援助。要配置必要的心理健康人员、心理健康教育和服务设施，预防和减少学生心理障碍和伤害事故的发生。

　　9．职业指导

　　职业指导是中职学生思想道德教育的重要途径。要把思想道德教育全面融入职业指导工作，加强职业意识、职业理想、职业道德和创业教育，引导学生树立正确的职业观，养成良好的职业道德行为，提高就业创业能力。提高就业服务水平，帮助学生认清就业形势、提供岗位人才需求信息，促进学生顺利就业。

　　10．家庭教育与社会教育

　　家庭教育在中职学生思想道德教育中具有特殊重要的作用。学校要通过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式，与学生家长建立经常联系，吸收家长参与思想道德教育。要特别关心单亲家庭、困难家庭、留守家庭、流动人口家庭和灾区家庭的子女教育，为他们提供指导和帮助。要与各级妇联和社区管理部门联手，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力，引导家长以良好的思想道德修养为子女作表率。

　　各级教育行政部门要主动会同有关部门，积极开发利用社会的德育资源，开辟青少年社会教育阵地，加强社会文化市场及娱乐场所的管理，贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，加强校园周边环境治理，禁止在学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所，禁止在学校周围200米以内开办网吧和设立彩票投注站点，禁止在学校周围600米以内设立彩票专营场所，打击侵害青少年的违法犯罪行为，为学生健康成长创造良好的舆论环境、文化环境、治安环境和社区环境。教育行政部门和学校应充分依靠关心下一代工作委员会、社区和街道、村民委员会以及各种社会团体，并同所在地的机关、部队、企业建立固定联系，发动、协调社会力量支持和参与德育工作，完善学校与社会相互协作的社会教育网络。

　　五、德育考核评价

　　中等职业学校德育考核评价的内容与标准，要以本大纲为依据。德育评价由学校德育工作评价和学生品德评定两方面组成。

　　1．学校德育工作评价

　　各级教育行政部门要把学校德育工作作为办学质量和水平评估的重要指标，纳入中等职业学校评估体系。在财政支持的学校建设相关项目的遴选、评审工作中，要专门明确德育工作有关要求。建立健全行业企业、用人单位、学生家长等第三方深度参与的德育评价机制。德育工作评价的主要内容包括：工作机构和队伍建设情况；德育课开设情况及课程教学育人工作开展情况；日常思想政治教育工作开展情况；党团工作和学生会工作情况；社会实践开展情况；校园文化建设情况；规章制度建设情况；学校德育的总体效果等。学校实施本大纲的情况应作为考核校长和学校工作的重要依据。各地应结合本地实际情况，制定科学的德育工作评价指标体系，定期对学校德育工作进行督导评估。

　　学校要加强对德育课教学质量、专业德育渗透、班级德育工作、部门及教职工育人质量的考核评价，把德育工作实绩作为对部门及教职工考核的重要内容。

　　要将评价与创建工作结合起来。通过创建先进学校、文明班级以及评选优秀学生和学生干部等活动，形成有效的竞争激励机制。建立表彰奖励制度，对成绩突出的学校、班级和个人及时予以表彰奖励。

　　2．学生品德评定

　　学校要引导教师树立正确的学生观、人才观，结合学生思想实际和行为表现，对每个学生作出科学、公正的品德评定，发挥评价对学生的正面引导作用。对学生的品德评定，应把形成性评价与终结性评价结合起来，强化激励功能，对学生的成长发展给予肯定性评价。评定内容要结合用人单位对从业者的要求，在思想政治觉悟、道德品质、遵纪守法等方面提出具体要求，由学校制定具体评定办法。对实训实习学生的品德评定应吸收接受实训实习任务的单位参加，将学生在实训实习中的品德表现、职业道德水平以及对岗位的适应性作为品德评定的重要内容。对学生的品德测评，应坚持科学性、客观性、民主性、教育性等原则。

　　六、德育工作保障

　　各级教育行政部门和学校要通过完善体制机制，加强队伍建设，加强科研工作，保证经费投入，营造社会环境，为加强和改进中等职业学校德育工作提供坚强保障。

　　1．健全管理体制

　　要加强对中职学生思想道德教育工作的领导，切实落实《教育部 中宣部 中央文明办 人力资源社会保障部 团中央 全国妇联关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》（教职成〔2009〕11号）精神，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级教育行政部门应有明确的机构负责中等职业学校德育工作，各地应制定本大纲实施细则，建立完善德育工作信息化管理机制。

　　中等职业学校实行校长负责的德育工作管理体制。校长统一领导学校德育工作，把思想道德教育与学校各项工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估。学校要有一名副校长分管德育工作。要建立贯彻实施本大纲的岗位责任制及考核、奖励办法。

　　2．加强队伍建设

　　各级教育行政部门和学校要选拔政治素质好、业务能力强的同志从事德育工作。要将德育工作队伍的培养培训纳入教师培养培训整体规划之中，切实解决德育专（兼）职工作者的工作、生活等实际问题。要建立和完善表彰奖励激励机制。

　　学校要选聘思想素质好、业务水平高、奉献精神强、身心健康的教师担任班主任，每班必须至少配备一名班主任，班主任工作计入教师基本工作量，学校绩效工资分配要适当向班主任倾斜，切实落实班主任待遇，将班主任工作成绩作为教师聘任、职务晋升的重要依据，教师高级岗位聘用应向优秀班主任倾斜。学校要建立团委，各班要建立团支部，配备专职团干部，加强对团干部的选拔、培养和使用。

　　要加强德育课教师队伍建设。德育课教师是从事德育课教学的专业人员，是德育的专门力量。学校要按照德育课设置和教学任务要求配齐配足德育课教师。各级教育行政部门和中等职业学校要高度重视德育课教师培训工作，不断提高德育课教师思想道德修养和教育教学能力，努力培养造就一批德育特级教师和高级教师。

　　3．确保经费投入

　　要完善德育工作经费保障机制，加大经费投入力度，要合理确定德育工作方面的经费投入项目，列入预算，确保各项工作顺利开展。学校要为开展思想道德教育工作提供必要的场所和设备，不断改善条件，优化手段，应把建设适应学生德智体美全面发展的现代化德育设施、设备和活动场所、基地纳入总体建设规划，并从基本建设费和设备费中给予保证。

　　4．重视德育科研

　　各级教育行政部门和学校要把德育研究项目列入科研规划，建立德育研究组织，充分发挥作用，为教育行政部门提供决策信息和业务咨询，为德育工作提供理论支持和工作指导。各级职业教育研究机构和职业教育学会都要加强对德育工作的研究，充实研究力量，积极开展调研、学术研讨、成果交流。教育行政部门、学校应建立和完善德育研究成果鉴定、奖励、推广机制。

　　5. 营造良好氛围

　　要加强宣传工作，坚持正确舆论导向，挖掘总结基层和一线学校、教师和学生中的德育先进典型和工作经验，宣传优秀德育工作者的先进事迹，宣传中职学生中涌现出来的先进模范人物，宣传生产服务一线的能工巧匠和技术能手，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，营造尊重劳动、尊重技能型人才的良好风尚，引导家长、学生、企业和社会各界转变观念，为学生健康成长营造良好环境。