铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法（征求意见稿）

铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法（征求意见稿）

第一章  总则
    第一条  为规范铁路机车车辆驾驶人员资格许可工作，保障铁路运输安全和畅通，依据《铁路安全管理条例》，制定本办法。
    第二条  在中华人民共和国境内的铁路营业线上，承担公共运输或线路施工、维修、检测、试验等任务的铁路机车、动车组、大型养路机械、轨道车、接触网作业车驾驶人员（以下简称驾驶人员），应依照本办法向国家铁路局申请驾驶资格，并取得相应类别的驾驶证。
    第三条  驾驶证分为机车系列和自轮运转车辆系列。具体代码及对应的准驾机车车辆类型为：
    （一）机车系列：
    J1类准驾动车组和内燃、电力机车；
    J2类准驾动车组和内燃机车；
    J3类准驾动车组和电力机车；
    J4类准驾内燃、电力机车；
    J5类准驾内燃机车；
    J6类准驾电力机车。
    （二）自轮运转车辆系列：
    L1类准驾大型养路机械和轨道车、接触网作业车；
    L2类准驾大型养路机械；
L3类准驾轨道车、接触网作业车。
第四条  铁路机车车辆驾驶员聘用企业（以下称“企业”）应落实安全生产主体责任，建立健全驾驶人员管理制度，加强对驾驶人员的管理、教育和培训。为驾驶证申请人提供必要的学习、培训条件。对取得驾驶证的人员制定上岗要求和岗前培训计划，合格后方可上岗；制定年度培训计划，提高驾驶人员的业务技能和安全意识。
驾驶人员应当严格遵照有关规定执业。
第二章  申请与考试
    第五条  初次申请驾驶证只能申请一个系列中的一种机车车辆类型，并具备以下条件：
    （一）年龄在十八岁至四十五岁；
    （二）身体健康，符合国家对驾驶人员职业健康标准的要求，并能够熟练运用普通话交流；
    （三）机车系列应具有国家承认的中专及以上学历，自轮运转车辆系列应具有高中、技校及以上学历；
    （四）机车系列申请人应连续机务乘务学习一年以上或六万公里以上。
    第六条  增加本系列准驾机车车辆类型或增加准驾系列称为增驾。申请增驾时，只能申请增驾某一系列的一种机车车辆类型。申请J1、J2和J3类驾驶证时，应担任机车司机职务两年以上且安全乘务十万公里以上，并经动车组驾驶适应性测试合格。
第七条  初次申请和增驾的人员应当参加国家铁路局组织的考试，原则上每年上、下半年各组织一次。考试包括理论考试和实作考试。理论考试内容包括行车安全规章和专业知识两个科目。实作考试内容包括检查与试验、驾驶两个科目。经理论考试合格后，方准予参加实作考试。理论考试或实作考试如有一个科目不合格，即为考试不合格。
第八条  理论考试成绩两年内有效。未在有效期内完成实作考试的，本次理论考试成绩作废。在理论考试合格证明有效期内，最多参加三次实作考试。
第三章  驾驶证管理
第九条  考试合格由国家铁路局颁发相应类别的铁路机车车辆驾驶证（下称“驾驶证”）。
    第十条  驾驶人员执业时，应携带驾驶证。驾驶证仅限本人持有和使用。
    第十一条  驾驶证应记载和签注以下内容：
    （一）持证人信息：姓名、性别、出生日期、所在单位、有效身份证件号码、本人照片和指纹信息。
（二）核发机构签注：准驾机车车辆类型代码、初次领驾驶证日期、有效起始日期、有效截止日期、核发机关印章。
第十二条  驾驶证有效期为六年。驾驶证有效截止日期不得超过持证人法定退休时间。
驾驶证有效期满、需要延续的，应在驾驶证有效期届满六十日前向国家铁路局提出申请。驾驶证损毁、记载内容变化或驾驶证丢失的，应及时向国家铁路局申请换证或补证。国家铁路局审核后认为符合条件的，可予以换证或补证。
第四章  监督管理和法律责任
第十三条  国家铁路局、地区铁路监督管理局应对驾驶人员的执业行为进行监督检查，对违法违章行为及时纠正，依法查处。
第十四条  国家铁路局、地区铁路监督管理局组织对J1、J2和J3类驾驶证持有人进行年度审验。凡没有加盖年审合格章或年审不合格的，不得继续使用其驾驶证。
第十五条  隐瞒有关情况或提供虚假材料申请驾驶证的，申请人在一年内不得再次申请。
第十六条  申请人在考试过程中有贿赂、舞弊行为的，取消考试资格，已经通过的考试科目成绩无效，申请人在一年内不得再次申请。
第十七条  有下列情形之一的，应撤销驾驶证：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守，致使不具备资格或不符合条件的人员取得驾驶证的；
（二）隐瞒情况、提供虚假材料或以其他欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶证的；
（三）国家法律法规规定的其他情形。
因第二款原因撤销驾驶证的，申请人在三年内不得再次申请驾驶证。
第十八条  有下列情形之一的，应注销驾驶证：
（一）驾驶证有效期届满未延续的；
（二）取得驾驶证的人员不能继续驾驶铁路机车车辆的；
（三）驾驶证持有人提出注销申请的；
（四）国家法律法规规定的其他情形。
第十九条  有下列情形之一的，应吊销驾驶证：
（一）涂改、倒卖、出租、出借驾驶证或以其它形式非法转让驾驶证的；
（二）所持驾驶证与所驾机车车辆类型不符的；
（三）国家法律法规规定的其他情形。
第二十条  企业发现本单位驾驶人员有违反本办法第十七至十九条规定情形的，应当及时报告国家铁路局。每年元月十日前将本企业所聘用的驾驶人员执业情况报国家铁路局。
    第二十一条  参与、协助、纵容考试舞弊或为不符合申请条件、未经考试、考试不合格人员签注合格成绩或者核发铁路机车车辆驾驶证的，以及违反驾驶证管理有关规定的，按照有关规定对负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章  附则
    第二十二条  本办法由国家铁路局负责解释。
第二十三条  本办法自2014年1月1日起施行。《铁路机车和自轮车辆驾驶员资格许可办法》（铁道部令第19号）同时废止。