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□ 法制日报驻美国记者 陈小方 当地时间5月17日,美国国会参议院通过了一项备受争议的法案,允许“9·11”恐怖袭击事件的受害者起诉并追究沙特政府在事件中的责任。奥巴马政府威胁称,将会动用否决权,以避免给美国利益带来“非故意的”威胁。 参院通过法案 根据这项法案,美国本土恐怖袭击的受害者和家属,可以向美国法院起诉为这些恐怖主义活动提供支持的国家。长期以来,“9·11”恐怖袭击事件的一些受害者家属认为,参与袭击的劫机犯多数来自沙特,而基地组织也曾获得沙特的资助,沙特政府应为其在事件中的角色承担责任。 据报道,在参加“9·11”恐怖袭击事件的19名案犯中,沙特人为15名。“9·11”事件调查委员会成员之一莱曼声称,有6名沙特官员被认为积极支持了劫机犯在美国的活动。不过,调查委员会主席汤姆·基恩和副主席李·汉密尔顿则表示,调查只涉及到一名沙特政府的工作人员。 白宫称将否决 白宫同日重申将会否决这一法案。白宫发言人欧内斯特表示,“考虑到我们已经表达的关切,很难想象总统会签署这一法案”。他说,参议院对法案作出的修改不足以防止出现“非故意的”后果。 欧内斯特重申,这一法案将改变长期以来有关主权豁免的国际法,奥巴马总统继续对该法案可能给在国外的美国人带来的潜在影响表示关切。他说,这可能会导致外国采取报复,从而增加在境外的美国人面临被起诉的风险。 但支持该法案的民主党则回击称,它们拥有推翻总统否决所需要的支持。来自纽约州的参议员舒默表示,法案将帮助受害者讨回一点公道。他说,“每一个实体,包括主权国家,如被发现资助了‘9·11’恐怖袭击事件,都要付出代价”。他同时表示,有信心获得推翻总统否决所需的三分之二多数支持。 恶化美沙关系 不过,该法案能否在众议院获得通过目前尚难预料。议长保罗·瑞安对该法案持有类似白宫的怀疑。他认为,议员们需要仔细审议这一法案,以确保美国不会在与盟友的关系问题上犯错误。 舆论认为,参议院通过法案表明美国与沙特之间的紧张关系正不断升级。参议院军事委员会主席麦凯恩表示,法案将使本就紧张的美国与沙特的双边关系继续恶化。沙特是美国在中东地区的最主要盟友。 早先的报道称,沙特外交大臣朱拜尔曾在3月访问华盛顿时警告,如果美国通过司法程序认定沙特政府与“9·11”恐怖袭击事件有关联,沙特将抛售所持有的美国国债和在美资产,最高可达7500亿美元。 沙特否认与“9·11”恐怖袭击事件有关。美国“9·11”事件调查委员会也表示,“没有证据证明沙特政府或其高层官员曾资助基地组织”。不过,舒默表示,“如果沙特没有参与,就不必担心被告上法庭；但如果它们真的做了,就应被追究责任。” 法制日报华盛顿5月18日电
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