|
□ 法制日报记者 赵阳 5月11日,国际反贪局联合会第九次年会暨会员代表大会在中国天津召开。 十年前,中国发起成立了国际反贪局联合会,正如最高人民检察院检察长、国际反贪局联合会主席曹建明所说,国际反贪局联合会从无到有、从小到大,走过了一段不平凡的发展历程。 促联合国反腐公约实施 成立国际反贪局联合会的构想,始于2003年12月在墨西哥梅里达举行的签署《联合国反腐败公约》的高级别政治会议。此次会议上,包括中国在内的一些国家代表认为建立一个以促进该公约实施为宗旨的专门的、强有力的国际组织十分必要。 梅里达会后,联合国等国际组织的官员和一些欧美以及亚太地区国家反贪污机构的负责人就成立国际反贪局联合会事宜,主动与中国最高人民检察院沟通,邀请中国参与发起成立国际反贪局联合会。 2005年4月,在联合国第十一届刑事司法大会上,出席会议的一些反贪污机构的负责人以及联合国有关官员磋商,建议由中国最高人民检察院牵头发起成立国际反贪局联合会。 国际反贪局联合会的发起国还同时提议,鉴于世界上大多数国家由检察机关负责侦查和起诉贪污贿赂犯罪案件,中国检察机关作为中国反贪污贿赂犯罪的主管机关,不仅积累了十分丰富的办理贪污贿赂犯罪案件的经验,而且多次成功地主办和承办大型国际司法会议,因此请中国检察机关承办具有重大现实意义和深远历史意义的国际反贪局联合会第一次年会和会员代表大会。 2006年月10月22日,国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会在北京举行。 十年来,国际反贪局联合会先后在中国北京、印尼巴厘岛、乌克兰基辅、中国澳门、摩洛哥马拉喀什、马来西亚吉隆坡、巴拿马巴拿马城、俄罗斯圣彼得堡、中国天津,相继举办九次年会暨会员代表大会,有效促进了各国、各地区反贪执法机构间的交流合作。 “国际反贪局联合会的宗旨之一就是促进《联合国反腐败公约》的实施,并加强各国反腐败机构在打击贪污贿赂犯罪方面的国际合作。”联合国毒品与犯罪署条法司腐败与经济犯罪条约主管迪米陲·弗拉西斯表示。统计数字显示,截至目前,联合会已拥有超过300名团体会员和2000名个人会员,140多个国家和地区的预防、侦查、起诉和审判腐败犯罪的机构先后派员参加联合会的各种活动。 作用和影响力与日俱增 在国际反贪局成立十年后,国际反贪局联合会第九次年会暨会员代表大会再次在中国举办。 作为第一个由我国发起成立的国际司法合作组织,国际反贪局联合会在联合国毒品与犯罪署等国际组织的支持下,积极组织各国、各地区会员在腐败犯罪预防、资产返还以及反腐败国际合作等领域开展建设性合作,推动《联合国反腐败公约》有效实施,受到国际社会的广泛认可。 迪米陲说,联合国毒品与犯罪署一直十分支持国际反贪局联合会的工作,联合会的作用和影响力与日俱增,赢得国际社会的关注与肯定。20国集团反腐工作小组会议联合主席、法国经济财政和工业部财政厅厅长特别代表佛罗伦沙·简布兰科·里斯利亚表示,他们在《联合国反腐败公约》提供的框架下工作的同时展开国际合作,国际反贪局联合会建立的反贪机构网络,为他们在诸多方面提供了借鉴和交流的机会。 国际反腐合作有效平台 腐败严重危害政治文明和经济可持续发展,侵蚀社会民主政治基础,是国际社会共同面临的难题和挑战。 “各国各地区反贪机构可以国际反贪局联合会为平台,推动各国各地区相互借鉴反腐机构建设的有益经验。”国际检察官联合会总顾问拉斯姆斯·万达尔说,在当今的反腐形势下,搜集腐败证据、追逃追赃等工作都要求必须进行跨境合作,国际反贪局联合会提供了很好的合作框架和平台。 联合国秘书长代表、联合国毒品与犯罪署条法司腐败与经济犯罪条约主管迪米陲·弗拉西斯认为,反腐败机构之间必须保持密切合作。 国际检察官联合会执委、阿塞拜疆总检察院副总检察长卡姆兰·阿利耶夫则认为,腐败是一个全球性问题,“我们站在反腐工作的最前线,应该跨领域、跨机构、跨职业、跨年龄、跨地区、跨文化地展开合作。” 在安哥拉总检察院总检察长莫雷拉·索萨看来,要想在全球化的世界里反腐败,最主要的是进行国际司法合作。为此要设定一个共同的目标,采取统一的程序,充分利用国际司法网络。国际反贪局联合会执委、塞舌尔上诉法院法官安东尼·费尔南多形象地把国际合作比喻成合唱,“要合作就要分享信息,就像合唱,在无音乐的伴奏下,和声的效果是很好的。”
|
