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□ 法制日报驻韩国记者 单士磊 25日,韩国媒体披露,为有效打击电信诈骗犯罪,韩检察厅、法务部正计划与中国警方联手组建调查团,对电信诈骗犯罪活动进行一次彻底“大扫荡”。 电信诈骗犯罪逐年增多 “近几年,韩国电信诈骗犯罪呈逐年上升之势,且诈骗手段日趋隐蔽,并向跨境集团化犯罪方向发展,形势不容乐观。”韩国警察厅有关负责人表示。 韩国警察厅对比分析近3年来韩国电信诈骗犯罪数据后发现,2013年因电信诈骗犯罪被警方抓获立案调查的人数为4336人,2015年犯罪人数达到16180人,增长近4倍。立案件数从2013年的4765件上升到2015年的7239件,而涉案金额则从552亿韩元增长到1070亿韩元。各项数据均呈增长趋势。 为有效打击国内盗用国民个人信息的犯罪行为,韩国政府曾于2014年由首尔中央地方检察厅高科技犯罪搜查一部牵头,联合检察厅、警察厅、国税厅、金融监督委员会等18个政府部门成立了“个人信息联合调查团”,其主要任务就是针对利用国民个人信息的违法犯罪行为进行专门立案调查。但是,随着电信诈骗犯罪活动向境外、智能化发展,尽管“个人信息联合调查团”积极开展工作,却因受到国境、地域等因素制约,办案效率日渐跟不上犯罪活动的增长速度。 从韩警方统计的资料可以看出,过去破获的电信诈骗案件,其犯罪人员大部分是只负责收集个人信息、伪造虚假存折、取款送金等违法行为的底层犯罪人员,真正的高级别犯罪分子以及躲在幕后指挥的“大佬”们却仍然逍遥法外,继续猖狂地遥控指挥作案,这也是近几年韩检方与警方虽联合打击,但电信诈骗犯罪活动却不降反增的原因之一。 手段多样侦破难度增大 从韩检方掌握的当前电信诈骗作案特点来看,其已逐渐向精细化、多元化方向发展。首先,其作案对象已从当初的只针对老弱病残群体胡乱下手简单骗些钱财,向用非法手段获取个人信息后“因材施教”的精细化方向发展,即针对不同的人群采取不同行骗手法。例如,对于急于贷款者就以可提供低息贷款为诱饵,对于求职者就以提供相关就业信息为幌子,不分男女老少均可能成为骗子的行骗对象。 其次,电信诈骗犯罪分子严格分工合作,搜集个人信息、伪造虚假存折、电话行骗、提款送金均由不同人员负责,相互间分工不交叉,上下级垂直联系,位于底层的人员很难接触、认识到位于幕后遥控指挥的“大佬”,这种点、线组合的作案手法,相对增加了检方的侦破难度。 另外,指挥中枢与实施作案分别位于不同区域,往往是实施作案在韩国境内,指挥大本营却设在中国,这种以二元化甚至多元化形态出现的分工体系也相应成为司法机关难以突破的障碍。 分析认为,在此日趋复杂的形势下,韩检方若想彻底查获一个电信诈骗团伙,必须在事先掌握虚假存折目录、伪造授信账号目录、网络转账目录以及出入境记录等相关情报后,再经过缜密分析判断,才能捕捉到幕后“大佬”的具体行踪,只有调动各方面的力量,开展联合抓捕行动,才能成功铲除一个电信诈骗团伙。 两国司法机关密切配合 韩国检方调查发现,电信诈骗犯罪组织目前充分利用中韩互为近邻的地缘优势,一些犯罪集团把诈骗“大本营”设于中国境内,以逃避韩国司法机关的追查。 尽管韩国“个人信息联合调查团”制定了详细的打击电信诈骗犯罪活动的专项计划,但是若想彻底摧毁电信诈骗团伙犯罪,就必须实施跨境联合调查,于是组建“韩中联合调查团”的计划逐步被提上韩国司法机关的议事日程。 4月24日,韩检察厅、法务部对外公布了正与中方密切接触,积极推进成立“韩中联合调查团”的消息。韩检方表示,目前对电信诈骗犯罪活动正处于国内调查取证阶段,待该工作完成后,将会立即启动与中国公安部门的联合调查行动,其目的就是在中国司法机关的协助下把活动于中国境内的韩国电信诈骗犯罪分子全部缉拿归案。 据了解,中韩两国在2014年5月就已签署了调查实务合作战略协议。根据该协议,中韩司法机关在侦查电信诈骗、黑客等重大案件时,可进行联合务实合作。这也为中韩两国联手组建调查团提供了合作基础。 韩检方表示,“韩中联合调查团”一旦正式成立,韩中两国司法机关将会密切配合,对日益猖獗的电信诈骗犯罪活动从韩国境内的作案犯罪到设在中国境内的指挥中枢进行“扫荡”式大追捕,彻底治理电信诈骗犯罪活动。法制日报首尔4月27日电 |
