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□ 法制日报驻俄罗斯记者 张春友 俄罗斯总理梅德韦杰夫19日在国家杜马(议会下院)代表本届政府作了2015年度工作报告,报告涉及经济发展、反危机计划、远东开发战略、移民等方面内容。根据俄罗斯宪法,政府需每年向议会作工作报告。 经济趋稳 因乌克兰危机,俄罗斯遭受美国和西方经济制裁已达两年,经济问题成为此次梅德韦杰夫政府工作报告的重点。梅德韦杰夫指出,事实已经证明,即使没有巨额的油气收入,俄罗斯经济也能维持稳定,尽管这些积极趋势也需要巩固。 梅德韦杰夫指出,俄政府在经济制裁的背景下维护了银行业的稳定,在最近的一年里,年通胀率已经降至8%以下。同时,俄罗斯国债规模较低,仅占GDP的13.6%,为未来的预算提供了灵活性。 梅德韦杰夫指出,事实已经证明,没有油气收入俄罗斯经济也能保持稳定。但他同时强调,“即便在稳定经济方面取得了一些积极进展,但仍有很多工作要做,相关的工作将被继续列入《2016年反危机计划》中”。 远东开发 远东开发是俄罗斯经济发展无法回避的话题。梅德韦杰夫在政府工作报告中指出,俄政府采取一系列措施支持远东地区发展。俄远东地区已经运作12个跨越式开发区,潜在投资额将达1万亿卢布。除跨越式开发区,俄还建立了国家基础设施支持机制,并已筛选出九个最有前景的项目,总额近2200亿卢布。另有六个项目将得到远东和贝加尔地区开发基金95亿卢布的国家财政拨款。 地广人稀、劳动力缺乏是远东开发的一个瓶颈问题。梅德韦杰夫指出,为吸引公民参与远东开发,政府起草了一项法律草案。该法案允许俄每位公民获得1公顷地块,无偿使用五年,到期后无偿办理租赁或转为私有。 控制移民 在移民方面,梅德韦杰夫呼吁俄制定更严厉的移民法。梅德韦杰夫表示,俄罗斯在早前就意识到不受控制的移民的威胁性,俄罗斯现有移民法规较为宽松。在欧洲移民危机加剧之后,俄应当制定更加严厉的移民法规。 梅德韦杰夫称,最近一段时间因违反移民法规而受到行政处罚的就有200万人,刑事案件达数万起。梅德韦杰夫强调,俄罗斯需要在不违反人权的同时防止类似欧洲的移民问题,这需要政府和立法机构的共同行动,而近期政府作出将联邦移民局并入内务部的决定就是防止类似欧洲移民危机爆发的一个必然举措。法制日报莫斯科4月20日电 |
