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日成立跨部门灾民支援小组

来源:法学学习综合 作者:孙燕 人气: 发布时间:2016-04-18
摘要:□ 法制日报驻日本记者 冀勇 4月14日21时26分左右,日本九州地区熊本县发生里氏6.5级地震。在随后的几天中,余震不断,而发生在16日凌晨1点25分的里氏7.3级地震被确定为连续地震的主震。随着强震持续发生,灾区房屋倒塌、山体滑坡、交通中断等情况越来越严重。

□ 法制日报驻日本记者 冀勇

4月14日21时26分左右,日本九州地区熊本县发生里氏6.5级地震。在随后的几天中,余震不断,而发生在16日凌晨1点25分的里氏7.3级地震被确定为连续地震的主震。随着强震持续发生,灾区房屋倒塌、山体滑坡、交通中断等情况越来越严重。截至17日上午9时,地震已造成41人死亡、11人下落不明、1000多人不同程度受伤,18.4万人被迫转移避难。日本气象厅表示,未来一周内,灾区发生6级以上地震的可能性依然很大,估计受灾情况还将进一步扩大。日本政府成立跨部门“灾民生活支援小组”,并启用自卫队参与救援。

3.5级以上地震次数史上最多

据日本气象厅发布的消息,16日凌晨1时25分发生的里氏7.3级地震,震源深度12公里,震级大大超过14日的里氏6.5级地震,与1995年的阪神大地震规模相同。气象厅称,16日凌晨的地震才是熊本连续前震的“主震”,14日晚的地震仅为“前震”。截至17日下午4时,熊本县共发生震度6以上的地震7次,3.5级以上地震162次,1级以上地震440余次,超过2004年新潟县的中越地震,为日本有史以来在内陆和沿海地区发生地震次数最多的一次。

受地震影响,截至17日,熊本县共有900多栋住宅和公共设施倒塌或受损,另有745000户家庭停电,105000户断气,而在受灾最严重的熊本市有32万户居民仍处于断水状态。

在交通方面,因为地震脱轨的九州新干线列车修复时间不确定,博多至鹿儿岛中央线全线停运。此外,日本航空和全日空在熊本机场起降的所有航班被迫取消,航班重启时间未定。在公路方面,灾区道路共有50多处发生砂石崩塌,目前包括九州自动车道在内的所有高速公路均处于全线停驶状态。

日本熊本县的阿苏山16日上午8点半左右喷发,一直持续至当天下午,造成民众对火山喷发与地震相关的担忧。气象厅负责人表示:“观测数据无异常,这与以熊本县为中心的地震无关。”尽管如此,气象厅将火山口方圆1公里内设置为警惕区,禁止人员进入。

因为福岛核电站事故的惨重教训,本次地震中,日本民众普遍担心九州地区的两座核电站的状况。日本九州电力公司表示,目前日本国内唯一正在运转的川内核电站(鹿儿岛县萨摩川内市)和处于停运状态的玄海核电站(佐贺县玄海町)未见异常。震后,川内核电站没有停运,正在继续发电。

“灾民生活支援小组”现场办公

14日地震发生后,日本政府迅速在首相官邸危机管理中心成立了官邸对策室指挥灾害救援。在17日上午召集的地震非常灾害对策本部会议上,日本政府决定当天组建囊括政府各部门的“灾民生活支援小组”,派往灾区的市町村等地,强化灾区与政府的合作,加强震后救援。日本首相安倍晋三在会上表示,“为全力支援灾民生活,成立了跨政府部门的小组。小组要贯彻现场主义,前往受灾的市町村现场,在强化合作的同时推进灾害救援”。

此外,日本防卫省经内阁同意,由驻扎在熊本市的陆上自卫队第8师团召集300名“即应预备自卫官”(曾在自卫队服役1年以上,退役后作为非常勤特别职国家公务员,在特殊情况下接受自卫队征召参加作战或灾害救援的非常勤自卫队员)参与灾害救援。而启动这项制度是在2011年东日本大地震以来的第二次。17日参与灾害救援的自卫队规模已经扩大至25000人,重点用于向灾民提供食品和水等生活援助。此外,应熊本县要求,日本政府派遣1万名消防队员参与救援。

目前,灾区因为道路中断,特别是受16日下午3时开始的降雨影响,灾区多地发生泥石流和山体滑坡,特别是在阿苏山区造成大范围交通中断,多地成为孤岛。灾区目前面临严重食品和饮用水不足的问题,灾民生活面临很大困难。尽管日本政府已经在17日紧急向灾区调运了70万份食品,但灾区绝大多数超市、便利店因断货都仍处于停止营业状态。此外,在灾区很多加油站等待加油的汽车已经排起了长龙。法制日报东京4月17日电

责任编辑:孙燕