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□ 法制日报记者 赵阳 法制日报驻俄罗斯记者 张春友 “协定的签署不仅保障了五国的边境稳定,也向全世界提供了新的安全合作模式。”4月13日,在北京举行的《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》(以下简称《信任协定》)签署20周年国际研讨会上,俄罗斯驻华大使馆公使衔参赞叶甫盖尼·陶米恒在接受法制日报记者采访时作出上述表示。 1996年4月26日,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国元首在上海签署了《信任协定》,1997年4月24日,五国在莫斯科签署《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》(以下简称《裁军协定》)。 正如中国外交部副部长刘振民在研讨会的致辞中所说,两个协定的签署顺利推动中国与四国解决历史遗留边境问题的历程,促进了中国同四国边境地区的和平与安宁,使中国同四国间7000多公里的边境成为五国人民和平交往的纽带与桥梁。 两个协定的签署 20年前,1996年4月26日,中、俄、哈、吉、塔五国元首在上海举行了“上海五国”机制首次会议。会议的核心任务是解决历史遗留的边界问题,五国元首共同签署了《信任协定》。 “协定的签署,对整个欧亚大陆和平、稳定与发展进程产生了积极促进作用,对欧亚大陆乃至世界各国通过对话、合作解决历史遗留问题,建立以对话求和平、以合作促发展的新型国家关系与新型安全观具有里程碑意义。”与会的中国国际问题研究院欧亚所所长陈玉荣表示。 继《信任协定》后,1997年4月,五国元首在莫斯科签署《裁军协定》,规定五国在边境地区的军事力量裁减到与睦邻友好相适应的最低水平,互不使用武力或以武力相威胁,强调双方部署在边境地区的军事力量互不进攻,互不进行针对对方的军事演习,并限制军事演习的规模、范围和次数,相互通报边境地区的重大军事活动,开展边防部队之间的友好交往等。 “《信任协定》和《裁军协定》为中国彻底解决同四国的边界问题、建立睦邻友好关系奠定了基石。”在陈玉荣看来,两个协定的签署使中国同四国间长达7000多公里的边界线从军事禁区转变为和平、友好、合作的纽带,从紧张对峙的区域转化为百姓友好往来、贸易和旅游迅速发展的开放口岸。 在“上海五国”机制的指引下,2001年6月,“上海五国”与乌兹别克斯坦共同创立上海合作组织。从此,一个维护地区安全与稳定、互利共赢的国际性组织出现在世界政治舞台上。 不断提升合作深度 “上合组织是一个开放的国际性组织,在欧亚地区格局发生深刻变化的背景下,以‘分歧管控、维护安全、合作共赢’为主旨的上合组织在地区反恐、区域经贸合作领域正在发挥着越来越重要的作用,吸引了域内国家及周边国家的广泛关注与参与。”俄罗斯科学院远东研究所执行所长卢贾宁在接受法制日报驻俄罗斯记者采访时表示。 作为“上海五国”机制及上合组织的重要成员,俄罗斯积极评价上合组织的作用及贡献。俄罗斯总统普京今年年初曾表示,“上合组织的影响力在不断增长,俄方将继续以最大程度高度重视上合组织的互动”。 去年7月10日,上合组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国首府乌法市召开,峰会发表了包括《上海合作组织至2025年发展战略》在内的一系列文件,大幅提升了上合组织在政治、安全、经济、人文及媒体交流合作等领域的合作深度。 上合组织秘书长梅津采夫指出,《上海合作组织至2025年发展战略》对深化该组织未来10年合作具有重要指导意义。落实这一战略有助于提升上合组织影响力,保障其更广泛、更有效地参与解决重大国际问题。 去年的上合组织乌法峰会正式启动了印度、巴基斯坦加入上合组织的程序,并作出接纳白俄罗斯为本组织观察员国,接纳阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔为对话伙伴国的决议。这是上合组织成立以来最为重要的组织变革。 阻止恐怖主义泛滥 随着全球化和科技信息的迅速发展,恐怖主义作为非传统安全问题日趋凸显,其危害已超过跨国犯罪、毒品走私,严重影响着世界的和平与稳定。当前,上合组织区域内的安全稳定仍面临各种威胁和挑战。 去年的乌法峰会批准了《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016至2018年合作纲要》《上海合作组织成员国边防合作协定》《上海合作组织反极端主义公约》等决议,还发表了《上海合作组织成员国元首关于应对毒品问题的声明》。 卢贾宁还向法制日报记者强调:“可以说,正是上合组织成员国的通力合作,向全世界提供了新的安全合作模式,有效地阻止了国际恐怖主义在组织区域内国家的发展与泛滥。” |
