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国外强化质量监管一瞥

来源:法学学习综合 作者:孙燕 人气: 发布时间:2016-04-11
摘要:《 人民日报 》( 2016年04月11日 23 版) 德国 双轨制培训打下过硬基本功 德国技术博物馆展厅里,一台老式蒸汽机隆隆发动,牵引轴上的皮带“指挥”着几台旧机床刨、铣、钻、磨。解说员安德里亚斯站在一台车床前,一脚踩、一手压、一手顶,几分钟工夫,一

《 人民日报 》( 2016年04月11日 23 版)

德国 双轨制培训打下过硬基本功

德国技术博物馆展厅里,一台老式蒸汽机隆隆发动,牵引轴上的皮带“指挥”着几台旧机床刨、铣、钻、磨。解说员安德里亚斯站在一台车床前,一脚踩、一手压、一手顶,几分钟工夫,一个穿孔小铜环就切割了出来。“这台家伙可有130多年历史了,但工作起来毫不含糊。‘德国制造’就是从这样的机器开始的。”

1896年,英国记者恩斯特·威廉姆斯出版了《德国制造》一书,指出“德国制造”能够成功的奥秘:一是重视研发。他举例说,一个位于埃尔博菲尔德的小企业居然雇用了60名化学家,从事在英国人眼里一段时期内根本看不到成果的科研。实际上,这些人的工作是日复一日进行实验和分析,直到发明新工艺或从所谓“废料”中提炼有用物质。二是政府扶持。他举例说,德国驻美国使团专门派外交官去研究棉花的培育过程,政府给到芝加哥参加博览会的德国厂商报销路费等。三是注重教育。他强调,德国的技术学校培养出了大批顶尖的手工艺人和工程师,而不是英国的营业员或家庭教师。“可以说,任何一门关于工业、科学和商业的培训在德国都有讲授,而且教得很好。这种培训建立在良好基础之上。九年制义务教育是免费的,高等教育享有各种补助,实际上也是免费的。”

威廉姆斯的很多观察至今仍有意义。特别是职业教育,被认为是“德国经济腾飞的秘密武器”。德国的职业教育采取双轨制,由政府、行业协会和企业合作开展。初中毕业生到企业当学徒,每月大部分时间边干边学,一小部分时间到政府资助的职业技术学校学习理论知识。在德国,每两个就业者就有一个参与过职业培训。2011年有140万名学徒在45.5万家企业里工作。德国1/5的企业都参与到这种共同培养模式里。

记者参观了柏林的马科斯·陶特技术学校。这所学校有学生2300人,主要培训未来的建筑工、水管工、暖气工和电工。培训教师彼得·格伦德说,产品质量的根本保证是劳动者的素质。双轨制教育的目标就是让年轻人理论联系实际,胜任高技术工作。格伦德带我们参观了水管工教室。教室尽头搭起了一张两层楼高的“水管网”,透明玻璃管道将高高低低十多个洗手池、抽水马桶等连接起来。“在这个管网里,修理下水道堵塞不能只管自己的眼前那一块,因为这些排水系统是彼此联系、互有影响的。”

柏林市青少年、教育与科研部负责职业教育的斯特凡·普拉泽克说,柏林共有46家这样的职业教育学校,每所学校侧重的项目不同,彼此之间不存在竞争。由于老龄化和大学升学率提高等原因,职业教育人才供不应求。并非所有学徒都能顺利毕业,约20%的学徒最终被淘汰。柏林一家提供学徒培训的水暖管理公司负责人布里达·弗兰肯施泰因抱怨说,很多时候,学徒在手艺上过关了,但因为基础教育差不会填表、不会算术,还有的在与顾客交往中很没有礼貌。“不是所有德国人都能彬彬有礼、准时、守规矩”。

人为因素造成的质量问题在德国也不鲜见。2011年德国暴发肠出血性大肠杆菌疫情,导致53人死亡,近4000人送医。调查结果显示,德国下萨克森州一家有机农场是疫情源头,这家农场最终被关闭。2015年3月,汉莎航空公司下属的德国之翼航班副驾驶因患抑郁症,操控飞机撞山,150名机上人员全部遇难。事故暴露了德国航空公司在员工管理和飞行安全机制上的缺陷。最新一则安全事故则发生在今年2月9日,慕尼黑南部两列火车相撞,造成10人死亡、百余人受伤。初步调查结果显示,调度员人为失误是事故的根本原因。沸沸扬扬的大众汽车排放数据操纵丑闻,更是对“德国制造”的巨大讽刺。

德国副总理、联邦经济和能源部长加布里尔近日警告说,“顶级工业企业塑造了正面的德国形象,对我们所有人都有利。一旦它做不到这点,正如大众所发生的那样,‘德国制造’标签将遭到冲击,影响远远超过企业本身。”

责任编辑:孙燕