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□ 法制日报驻日本记者 冀勇 4月7日,日本首相安倍在众议院TPP特别委员会上就跨太平洋伙伴关系协定(TPP)相关法案接受正式质询,但遭到了在野党的猛烈抨击。会上,日本最大在野党民进党批评政府公布的TPP谈判过程相关资料被大量涂黑遮盖,因而无法判断安倍政府在谈判中是否维护了国家利益,但安倍仍然坚持不公开相关资料。 双方激烈交锋攻防升级 日本国会众议院于5日开始审议TPP批准案及对应TPP规则作出修改的法律修正案。但相关法案在提交国会之初即遭遇各种不顺,先是内阁府副大臣高鸟修一因无故拒绝参加5日晚民进党组织的TPP相关会议,导致6日TPP特别委员会会议召开首日即因为民进党的抵制,开始时间被延迟5个多小时。 在7日的会议上,针对安倍以涉及外交机密为由拒绝公布TPP谈判全部资料的主张,民进党向委员会提交了TPP特别委员会委员长、曾在TPP谈判过程中担任农林水产相西川公准备发表的大量介绍TPP谈判过程的书籍原稿,指出西川涉嫌违反保密义务,使得安倍和西川当场极为难堪。 安倍政府计划在6月1日本届国会结束时通过上述法案,但在法案审议之初遭到在野党的强力抵制,预计下一步围绕法案的攻防将更加激烈。 遭批未能维护国家利益 关于TPP审议,在野党方面指出,安倍政府在谈判中没有真正维护国家利益,政府公布的TPP谈判过程相关资料被大量涂黑。在野党将追究安倍政府的责任。 首先,安倍胜选上台后撕毁了对民众的竞选约定,从坚决反对TPP转而支持加入TPP。其次,为减轻以日本农协为首的农业团体的反对,2013年安倍政府主导国会表决通过了将大米、小麦、砂糖、猪牛肉和乳制品五种农产品列为“圣域”,坚决反对撤销五种农产品关税的决议。但最终达成的TPP协议显示,五种农产品中有约三成品种将被撤销关税。最后,日本政府推算加入TPP将提振日本经济,GDP将增加13.6兆日元,但日本农协和部分地方政府认为推算严重低估了TPP对农业的冲击,因此推算结果存在水分。 此外,在野党还批评TPP将影响食品安全。同时,TPP协议中关于争端解决机制的条款将导致国家主权被干涉。 对于在野党的批评,安倍强调TPP协议的达成将创建一个涵盖8亿人口、经济总量达全球经济总量四成的经济圈,其将推动日本经济强力增长,并成为日本经济战略的王牌。安倍希望4月下旬该法案获得众议院批准,并在5月经参议院批准后正式生效。 安倍或寻强行通过法案 日本媒体称,TPP法案在国会审议中除面临在野党的强烈反对外,因为下一步还有4月底的众议院北海道5区议员补选及7月的参议院改选,自民党内部分来自农村选区的议员也对在6月1日本届国会结束前强行审议TPP批准法案存在顾虑,担心在选举中会遭到民众抵制。在这种情况下,安倍将面临两个选项:一是不顾在野党、民众及本党部分议员的反对,凭借执政联盟在国会两院的优势席位强行通过法案；二是延长众议院审议时间,将法案表决推迟至下届国会,以此降低对选举的影响。 分析认为,安倍急于推进TPP审议,一方面是为了配合其推行的经济战略,提振民众、企业对日本经济前景的信心,另一方面在美国总统候选人纷纷发言表示反对TPP的背景下,安倍此举也是希望对TPP在其他TPP参加国中顺利通过起到促进作用。法制日报东京4月7日电 |
