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3月29日零时,日本新安保法正式实施。有“战争立法”之名的新安保法,以行使集体自卫权为核心,为自卫队的海外军事行动松绑,标志着日本战后延续了半个多世纪的“专守防卫”政策终止。 分析人士指出,虽遭到日本国内公正、和平及有识之士的批判,但这些力量不足以扭转目前的局面。该法将使日本朝着海外“可战之国”迈出一大步,这不仅威胁到亚太地区的和平稳定,也将日本推进一条充满危险的道路。 防卫政策转折 一直以来,安倍内阁及日本执政党就不断渲染该国周边安保环境“愈发严峻”、形势“不容忽视”,以强调安保法的必要性。去年9月,安倍政府不顾民意的激烈反对,强行通过新安保法。由此,被历届日本政府所禁止的集体自卫权被解禁,自卫队的任务范围随之扩大。 该法由《和平安全法制整备法》和《国际和平支援法》两大部分构成。《和平安全法制整备法》对10部旧法加以修改,新增的“危急存亡事态”将“武力守护对象”由原来的日本扩大到与日本关系密切的盟国；并用“重要影响事态”替代“周边事态”,这将日本自卫队向外国军队提供支援的范围从日本周边扩大到全球。 《国际和平支援法》实质为“自卫队海外派遣永久法”,旨在松绑自卫队海外军事行动,该法实施后,日本可以随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供弹药运送、战机加油等后方支援。 该法付诸实施后,日本防卫大臣更可根据自行判断、应美军要求动用自卫队对其实施武装“防护”。但与此同时,日本自卫队的行动仍面临一些限制,如行使集体自卫权的权限有十分明确的约束条件,同时,自卫队即便使用武力、也必须“仅限于必要最小限度”。 新安保法的实施将是二战结束以来日本安保政策的最重大转折,日本“专守防卫”的国策被抛弃,放弃战争、禁止行使集体自卫权的和平宪法也名存实亡。 新安保法实施后,日本间接或主动参与战争的可能性将大大提高,日本将追随美国更多地介入地区和世界事务。可以预见,在以日本首相安倍晋三为代表的日本右翼势力错误的战争观和历史观影响下,东北亚地区和世界局势将发生重要变化。 批评之声不断 虽然安倍政府强行通过了安保法案,但日本社会对于侵略战争历史的反思、对安保法的批评之声此起彼伏。 日本著名作家沢地久枝接受法制日报记者采访时表示,安倍政府通过安保法并通过内阁会议决议的形式决定正式实施该法律,然而如此重要的、对日本未来具有决定意义的重大决定,必须获得国民的认可和同意。沢地久枝认为,安倍政府完全忽视了民众诉求,并表示在夏季的参议院选举中,将继续努力把安倍赶下台。 事实上,在本月22日,日本政府召开内阁会议正式决定于29日实施新安保法后,日本民间抗议声就不曾间断。 3月28日,数千名来自日本各地的高中生齐聚东京,高呼“我们的未来不要战争”,反对政府实施安保法；就连日本家庭主妇此前也纷纷走上街头抗议,“安倍政治不容继续”的口号更是入选日本“年度十大流行语”；而日本法律界团体预计近期也将在该国各地方法院就新安保法提起违宪诉讼。 东京都高中教职员工组合委员长藤野正和在接受法制日报记者采访时表示,坚决反对在没有经过认真审议,也没有制订配套法律的情况下正式实施安保法律。此前,民众要求废除安保法,5个在野党也联合向日本国会提交了要求废除安保法的法案,但安倍政府担心会因此动摇与美国关系而拒绝审议。藤野正和认为,安倍政府的做法非常没有道理,必须予以严正抗议。安保法实施非常危险,自卫队被派往海外将不可避免地出现伤亡。 日本共同社近日更报道称,因强推安保法和经济政策不力,安倍内阁的支持率出现大幅下跌。 而日本在野党方面本月27日也正式成立了由民主、维新两党组建的新党“民进党”,旨在彰显新党的“清新气息”,以打破安倍政府的独大格局。正如“民进党”党首冈田克也所说,“在现政权下,日本宪法规定的言论自由、知情权受到威胁,作为宪法根本权利的和平主义也被忽视”,“民进党必须阻止安倍的鲁莽行为”。 |
