|
王尧《 人民日报 》（ 2016年03月24日 20 版） 一段时间以来，香港立法会“拉布”“剪布”的新闻频繁见诸媒体。乍一听，仿佛香港的立法会议员们在玩类似“石头、剪子、布”的游戏。要命的是，这种“游戏”还能左右香港许多重大基建工程的生死，以至于“剪布”成功让人有劫后余生的感觉。究竟怎么回事，说来话长。 香港人所说“拉布”，有拖延时间的意思，以此对应英文Filibuster，指议员通过冗长演说、辩论等议事程序，延迟或阻挠其反对的议案通过，台湾将之翻译为“费力把事拖”。不过，这个词在台湾并不常用，台湾“立委”延宕议事的方式更直接更火爆，常常上演全武行抢占主席台，泼水、吃文件、锁门、抢表决器等手段也很好使。香港“拉布”相对斯文，或天马行空冗长发言，或针对法例草案提出上千条修订，或反复点算人数。 斯文也好，火爆也罢，后果都是影响政府施政、损害经济民生。近年来，香港立法会恶意“拉布”成风，议事停摆，导致政府多项民生、经济、科技重大项目迟迟无法上马。政府预算案，港珠澳大桥工程、广深港高铁香港段追加拨款案，屡遭泛民议员恶意“拉布”阻挠，都是在最后关头才“剪布”通过，险些出现政府“断粮”和工程“烂尾”的危机。反对派议员以一己之私凌驾于公众利益之上，把经济、民生议题“泛政治化”作为政治斗争工具，以“拉布”为手段千方百计阻挠政府施政、拉低政府政绩，以期打击特区政府威信和特首的认受性，达到其政治目的。最终受损的，是香港的民生福祉、发展机遇。 “拉布”也好，“剪布”也罢，最终受伤的还是香港的民主机制、问政环境。民主的基本原则是少数服从多数，可是在香港泛政治化的大背景下，立法机构的现状是“多数服从少数，少数杯葛一切”。一些偏激人士靠“博出位”的方式进入立法机构后，不顾公众利益，纯粹为了反对而反对，故意制造话题吸引眼球，严重排挤了立法机构理性问政的空间，议场成了秀场，“拉布秀”成了例牌演出。立法机构内“拉布”和“剪布”的反复博弈，经由媒体放大，使公众关注程序议题多于实体正义，导致社会长期“失焦”，对香港的长远发展有百害而无一利。 水能载舟，亦能覆舟。高铁拨款案通过后，香港中华总商会发表声明表示欢迎，并指出“议而不决”过去已令香港不进则退付出了沉重代价，实不能任由情况进一步恶化，还望反对派能够知所行止。 日前，香港工联会也呼吁市民在未来立法会选举时作出正确选择，用选票扫走“拉布”。对恶意“拉布”说不，香港市民也当知所行止！ |
