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本报记者 苏宁《 人民日报 》（ 2016年03月24日 20 版） 梁先生夫妇今年都82岁了，无子女的他们住在政府提供的长者宿舍里。房间不大，一室一厅，重要的是生活方便，邻里和睦，政府还免了租金。 弹丸之地澳门，像梁先生这样的65岁以上老人，目前已经超过总人口的9%。根据推算，到20年后的2036年时，澳门人口将超过75万，长者将占总人口的20.7%，也就是说每5人中就有一位是65岁以上的长者。 超老龄社会，正在到来的挑战 根据联合国有关指标，一个国家或地区65岁以上人口达到总人口7％即进入老龄化社会，超过14％是老龄社会，超过20％则是“超老龄社会”。 需要关注的还有两组数据，澳门是全球生育率最低的地区之一，同时澳门人均预期寿命为84.51岁，排名世界第四。因此澳门的人口“老化指数”（即65岁及以上人口与14岁及以下人口之百分比）预计将由2015年的75.6急增至2036年的159.8。 随着澳门步入老龄化社会，特区政府秉承“以人为本”的施政理念，在应对人口老龄化方面，提出了“家庭照顾，原居安老；积极参与，跃动耆年”的长者工作原则，推出了多项养老措施及政策，如现金分享计划、医疗券计划、经济房屋政策、公务人员公积金制度、中央储蓄制度以及强制性与任意性之双层式社会保障制度等，着力构建具有澳门特色的养老服务体系。 百闻不如一见。3月初的一个上午，记者走访了位于一幢商业写字楼二楼的母亲会护理安老院，这里1200多平方米的屋舍及主要设施是由政府资助的。母亲会是一家具有50多年历史的非营利慈善组织，目前开设了3家托儿所，安老院和护理安老院各一家，还有一家为55岁以上老人提供活动场所的耆康中心。 作为澳门第一家护理安老院，不同于普通安老院，这里的老人年纪更大、身体往往有更多毛病。护理专业出身的林院长在这里工作八九年了，她告诉记者，在目前院里的54位长者中，90岁以上22位，100岁的2位，平均年龄超过84岁。 在全院40多名工作人员中，30岁的社工冯小姐是8位专业人士之一，她上中学时因为跟着学长去安老院做过义工，所以上大学时就选择了社工专业。她回忆自己刚来时像白纸一张，经过公司这么多年不断培训，还去香港、台湾地区和日本学习不同的服务模式，业务能力不断提升。冯小姐很热爱自己现在的工作，“一个好的团队不是随时都碰得到的，老人们给我个笑容我都很开心。” 据社工局官员介绍，澳门并没有政府公立的安老院舍，而是采取“民办公助”的形式支持社团、宗教机构及私人开办安老机构满足不断增长的社会需求。目前共有安老院舍19间，其中接受政府资助的9间，非受资助的10间。像母亲会护理安老院这样接受政府资助的机构，就要加入社工局的统一评估和分配轮候，并有部分床位留给因经济困难而免费入住的老人。据了解，2014年，受社会工作局定期资助的长者服务设施名额共有4600多个，资助金额1.74亿澳门元（以下均是）。 |
