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□ 本报驻美国记者 陈小方 美国《匹兹堡论坛评论报》网站近日披露了一组数字,在1995年至2015年期间,联邦检察官拒绝了96%的涉及执法部门违权的投诉。 根据当地媒体报道,该报披露的这一数字说明,对待涉及执法部门违权行为的投诉,美国联邦司法部门普遍采取了“拒绝起诉”的做法。 据报道,在过去6个月中,《匹兹堡论坛评论报》共查阅了美国联邦司法部的近300万份记录,以调查设在全美各地的94个联邦检察官如何处理涉及警察违权行为的投诉。调查发现,在21年时间里,全美联邦检察官共接到警察违权投诉21364个,只有631个被判罪名成立；不管检察官接到多少投诉,他们都“一贯地”拒绝,拒绝率超过90%。其中,有11个联邦区共收到240个投诉,但没有一个案例最终被起诉；有12个联邦区接到671个投诉,但各只有一例被起诉；在受理警察违权行为的投诉方面,北密西西比区提出24个民事违权起诉,是最多的一个联邦区,其次是西田纳西区为22个。 根据报告,联邦检察官用来拒绝涉及执法部门违权投诉案的理由通常包括:证据不充分、缺乏犯罪意图、或者是有来自司法部的指令要求。据报道,联邦司法部对提出民事违权起诉的标准,也要较地方各州高得多。按要求,联邦检察官必须证明,涉案警察是“有意”剥夺某人的权利,而不只是出于疏忽或鲁莽。 芝加哥大学法律教授福特曼表示,不对这些违权行为采取行动,事实上是助长了更多的滥用权力,使执法人员倾向于认为,他们不用担心会受到惩罚。 报道称,在美国指控警察违反民事权利,是检察官面临的最艰难的挑战之一。芝加哥大学法律教授福特曼表示,尽管如此,也不能因此不提出指控。他说,只是因为这是有挑战的案子,并不等于就不要进行起诉。威斯康星东区助理联邦检察官约翰逊也表示,这是美国司法系统中的一个普遍存在的难题,联邦和州政府均未能制止住警察的不当行为。他说,“司法体制还有待完善。” 舆论分析指出,这一研究发现进一步增强了“尊重黑人生命”运动等的活动人士宣称的看法,即警察很少为其违权行为承担责任的说法是有依据的。在该报告公布前几天,曼哈顿的联邦检察官巴拉拉也作出决定,不对2012年一案中杀害手无寸铁的黑人青年的白人警察提出起诉。 |
