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本报纽约3月13日电 记者陈小方联合国安理会11日通过决议,决定就联合国维和人员在派驻国执行任务期间性剥削、性虐待行为采取一系列措施,以防范此类问题再度发生。 这是安理会首次通过关于维和人员性剥削、性虐待问题的决议。 本月4日,联合国秘书长潘基文发布报告指出,联合国维和特派团去年共受到69项性剥削和性虐待平民的指控,涉及10个维和特派团。而这些人员又分别来自21个国家。除了大部分来自非洲国家之外,遭指控的名单还包括加拿大、德国、斯洛伐克等欧洲国家。 报告说,这69项指控中有38项针对联合国中非共和国多层面综合稳定团(中非稳定团)和联合国刚果(金)稳定特派团(联刚稳定团)。32项指控涉及的49名军人已转至出兵国调查,还有部分指控交由联合国调查。 联合国“中非稳定团”性侵丑闻集中爆发于2015年。2015年8月,“中非稳定团”维和人员在中非共和国首都班吉强奸了一名12岁女童,还杀害了一名男童和他的父亲。此外,据报道,在该国,还有三名十多岁的流离失所少女在几个星期内同联合国的维和士兵发生性关系,并导致至少两次怀孕。 由于联合国“中非稳定团”多次曝出维和人员涉嫌性侵平民的丑闻,潘基文多次发表讲话称深感愤怒和痛心,并已要求时任特派团负责人盖伊辞职,同时任命独立小组彻底调查相关指控和维和部队随后的应对举措。潘基文说,“我无法用言语形容,对于近年不断传来有关联合国维和部队涉嫌性剥削和性虐待的丑闻,我感到非常痛苦、愤怒和羞愧。” 3月11日通过的决议授权联合国在一支维和部队存在大规模或系统性性侵犯或性剥削行为时,终止这支维和部队的任务。决议同时要求,在出兵国不采取任何措施调查以及惩处犯有相关罪行的维和人员时,联合国秘书长潘基文可以替换该出兵国的所有维和人员。 决议指出,在有可信证据表明某一军事或警察单位普遍存在性剥削和性虐待问题时,要将其遣返回国,并欢迎联合国秘书长努力扩大对联合国所有维和人员的筛查,确保他们在联合国服务期间没有性剥削和性虐待行为的记录。 决议说,派遣国对有关本国人员的性剥削和性虐待指控负有主要调查责任及问责责任,包括通过正当法律程序追责施暴人员等。 由于联合国没有刑事司法体系,目前维和人员受到性侵犯或性剥削指控后的司法行动必须由出兵国进行。 中国常驻联合国代表刘结一在投票后表示,中方支持联合国秘书长和秘书处对联合国人员性侵犯或性剥削行为采取零容忍政策,支持国际社会采取全面应对措施,支持安理会为此发挥适当作用,并加强同联大等其他机构的协调。 |
