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□ 本报驻日本记者 冀勇 3月8日,即将合并组建新党的日本民主党与维新党提出了新党的纲领草案,明确打出“捍卫立宪主义”的旗号,表明与连任以来一直坚持“修宪主义”的首相安倍晋三进行对决的姿态。 此前,安倍在3月2日的参议院预算委员会上明确表示要在任内完成修宪,随后公明党、大阪维新会也相继表明了各自的修宪主张,显示出修宪势力逐渐走向联合的趋势。 在日本政坛修宪、护宪两大势力加快集结的背景下,夏季举行的参议院选举将成为双方进行最终对决的角逐场,而选举结果也将对日本国家的未来方向产生重要影响。 修宪势力加快集结 修宪是安倍的政治夙愿,这在日本是人所共知的一个事实,而安倍本人对此也毫不掩饰,并利用国会辩论、出席电视节目、公开演讲等各种场合鼓吹修宪的必要性,为修宪制造舆论氛围。3月2日,安倍在参议院预算委员会上明确表示希望在任内完成修宪,为修宪设定了期限。 近期,执政联盟公明党在修宪问题上的态度也逐渐明朗。3日,公明党中央干事会长漆原良夫在记者会见中针对公明党在修宪问题上的立场问题表示,“如果一定要问公明党是护宪还是修宪,公明党应属于修宪”,表明公明党站在修宪势力一方的立场。同时,漆原强调公明党是“加宪主义”,即主张在尊重现行宪法的基础上在宪法中加入新的条文。 作为支持修宪的另一股势力,大阪维新会近期也是动作频频。7日,大阪维新会在东京召开学习会,会上以教育无偿化、政府机构改革、设置宪法法院为核心,拟定本党宪法修正案的方针,并计划在本月内完成宪法修正案草案,并以此作为大阪维新会夏季参议院选举的竞选纲领。 众在野党联合护宪 8日,即将合并组建新党的民主党与维新党在国会内召开新党协议会,汇总了新党党纲草案。草案中强调要“捍卫立足于自由与民主主义的立宪主义”,借此突出与修改宪法解释、解禁历代内阁所禁止的集体自卫权的安倍政府的对立。 此外,对安倍修宪同样持警惕态度的日本共产党、社民党等在野党在2月的社民党大会上表明了要携手共同对抗安倍“一强”政治、捍卫日本和平宪法的姿态。 作为护宪势力的在野党,要想捍卫和平宪法,能否阻止安倍率领的修宪势力在夏季参议院选举中夺得三分之二以上席位是关键。今年以来,5个在野党联合向国会提交了废除新安保法的议案后,各党高层共同出席社民党大会,显示出携手共斗的态势。下一步,在野党方面如何协调各自利益,通过在各个选区共同推举候选人以赢得尽可能多的议席,将是摆在护宪势力面前的一道难题。 参议院选举成关键 日本宪法规定,修宪需要获得国会参众两院各三分之二以上议员赞成,随后在国会发起修宪动议,并付诸全民投票,若获得半数以上赞成票即可通过。目前,安倍率领的自民党和支持修宪的大阪维新会等共4个政党在国会众议院占有三分之二以上议席,而在参议院还达不到修宪门槛的三分之二。因此,能否阻止安倍在夏季参议院选举中夺得三分之二以上席位成为护宪势力能否成功的关键。 安倍此前表明要在任期内完成修宪,因其自民党总裁的任期将到2018年9月截止,而按现有规则总裁任满即意味着首相任满,如果在2018年9月前不能完成修宪,安倍修宪的愿望将落空。因此,夏季参议院选举中获得三分之二以上席位将是安倍能否修宪的关键。 据此前公布的消息显示,自民党将在本月13日党大会上通过的2016年行动方针中,明确写入“修改宪法,需要获得众参两院三分之二以上议席赞成”。为达到这一目标,安倍政府今年以来不断在国会强调经济、民生议题,为参议院选举造势。同时,从各方面透露出的信息看,安倍极有可能在7月份解散众议院,同日举行参众两院选举,借势在参议院赢得三分之二以上席位。 |
