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图为3月7日,在希腊靠近马其顿边境的伊多迈尼,难民坐在地上等待希腊和马其顿的边境开放。 新华社发 马里奥斯·罗洛斯 摄 □ 本报见习记者 李亚洲君 3月7日,欧盟与土耳其在布鲁塞尔就难民危机召开峰会。经过长达12小时的马拉松谈判,欧盟与土耳其就应对难民危机的方案大体达成一致,但在欧盟援助款等问题上陷入胶着,双方遂推迟签订协议。 达成大体方案将重启谈判 土耳其总理达武特奥卢7日在布鲁塞尔出席欧盟土耳其峰会时表示,土耳其将和欧洲伙伴团结一致应对日益严峻的难民危机。 欧盟议会主席唐纳德·图斯克表示,会谈已取得突破性进展,就应对难民危机的方案已大体达成一致。同时,他认为协议有望于下周签订,即3月17日将重启为期两天的峰会。图斯克称,抵达希腊的非法移民将被遣返土耳其。图斯克还表示,会谈进展传递了“一个清晰的信息,即非法移民欧洲的时代即将结束”。 会后,欧盟方面发布了一项声明,包括:遣返今后所有从土耳其前往希腊岛屿的难民(费用由欧盟承担)；欧盟每从土耳其接受一名叙利亚难民,土耳其相应地要重新接纳一名从希腊遣返的难民；加快推进欧洲对土耳其免签的计划,并考虑在2016年6月放宽签证门槛；尽快向土方偿付在去年11月承诺的33亿欧元援助款,并计划追加援助款以帮助土耳其解决危机；准备开启土耳其“入欧”谈判。 土期望以难民换早日入欧 近年,欧洲正面临二战以来最大的难民危机。大多数难民途经土耳其前往欧洲。目前,土耳其已从邻国叙利亚接收约275万难民。去年11月,欧盟承诺向土耳其提供30亿欧元,援助土境内的难民。 但是,在土耳其首都安卡拉,土总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安谴责欧盟未按承诺提供足够的资金,并且指责欧洲限制难民的避难申请,该政策迫使成千上万的人选择渡海偷渡的方式前往欧洲,进而导致大量难民死于非命。埃尔多安曾在一次发言中表示,“他们(难民)当中很多人渡海并因此丧命。我们在海上救了近10万人”。 在此次长达12小时的谈判中,土耳其提出两项新的“诱人”建议:一是与欧盟“以一换一”的方式接收难民,这样做是为了让叙利亚难民不再非法偷渡爱琴海前往希腊,而是在土耳其就地等待分配；二是要求欧盟将援助总额提高至60亿欧元。此外,土耳其坚决主张其盼望已久的“入欧梦”,要求欧盟加快推进入欧谈判,并希望欧盟国家放宽签证门槛。 达武特奥卢称,“土耳其已做好准备与欧盟合作,同时土耳其也准备好成为欧盟的一员。”土耳其愿意将所有从土耳其海岸前往希腊的难民“全盘接收”,无论是叙利亚人、阿富汗人、伊拉克人还是北非移民,都可以从希腊岛屿直接被遣送回土耳其。 英国首相卡梅伦也于日前宣布,英国皇家海军将派“海湾”级两栖登陆舰“芒特湾”号及数艘边防巡逻艇赴爱琴海执勤,帮助土耳其拦截偷渡船。此次行动是北约阻遏在爱琴海非法贩运移民和难民行动的一部分。 |
