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□ 法制日报驻日本记者 冀勇 据日本共同社报道,2月29日日本政府与菲律宾政府签署军备协议。根据协议,日本政府将海上自卫队退役的TC-90飞机出借菲律宾。 尽管打着“退役”的旗号,但这是日本首次向敏感地区直接提供军事装备。 一名不愿公开姓名的菲律宾官员说,这项协议的签署使得两国间军备转移的限制减少,“打开了机会之门”。 事实上,近一年来,日本与菲律宾从联合军演,到提供史上最高贷款,再到签订军备协议,一些外媒已经把菲律宾定义成日本在东南亚的“重要同盟国家”。去年5月,菲日在马尼拉湾与苏比克湾之间的海域举行了首次海上联合军演；6月再次在南海举行联合军演。日本首相安倍晋三和菲律宾总统阿基诺三世还实现了互访。 而自安倍上台之后,在军事层面动作颇多,实际废除“武器出口三原则”、解禁集体自卫权、强行推动国会通过安保法…… 有分析认为,自南海问题升温以来,日本一直试图用各种手段介入南海事务,怂恿个别国家挑衅生事。因此,有媒体解读此次日菲签署军备协议时认为,日本一步一步地靠近菲律宾,主要为了达到两个目的:一是日本解禁“武器出口三原则”之后,需要找到合适的出口,而亟需改善军备实力的菲律宾无疑是一个好选择；二是菲律宾在南海不断搅起风浪,日本自身在加强“西南诸岛”军事部署、在东海搞事的同时,需要一个盟友在南海牵制中国,而菲律宾是不二之选。 今年3月,日本新安保法将正式开始实施。在可预见的将来,日本很可能将继续其“双管齐下”的南海政策—— 一方面继续提供各类援助,撺掇个别南海议题当事国“滋事”；另一方面则是自己跳到前台,使用自卫队、海上保安厅等力量逐步增加在南海地区存在与介入程度,甚至与美方开展联合行动。 日本NHK电视台称,鉴于中国在南海的“军事活动”日趋活跃,日本决定强化与东南亚国家的安保合作,除了菲律宾,日本还正努力与印度尼西亚、马来西亚达成类似协议。 有分析称,日本与菲律宾“抱团”,最主要的假想敌就是中国。但是,两国不断提升军事实力的背后,实质是对地区和平与稳定的侵蚀。 |
