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欧盟春季峰会2月18日将在欧盟总部、比利时首都布鲁塞尔举行。此次峰会上有关英国是否能够继续留在欧盟的协商将成为主要议题之一。欧洲理事会主席图斯克和英国首相卡梅伦均表示，希望在本周末的峰会上就此达成一项协议，使得英国可以继续留在欧盟。英国《卫报》称，这一峰会将攸关英国和欧盟前途，因此“格外重要”。 奔走游说—— 欧盟及成员国领导人为英国留欧努力 英国媒体透露，眼下，英国与欧盟的谈判进入“千钧一发”之际。按计划，欧盟28国领导人18日下午将会首先对“英国退欧”问题进行初步讨论。19日早上，图斯克将推动各方初步达成一项协议，以允许卡梅伦于当天下午返回伦敦将协议内容告知英国议会，说服议会支持该协议。如果进展顺利，协议将于22日正式宣布。 2月16日，欧盟委员会主席容克强调说，让英国退出欧盟“不在选项里，没有所谓的B计划”。分析称，欧盟还是希望英国能够继续成为其重要成员国。当天在与卡梅伦会谈时，容克强调指出：“英国将留在欧盟，成为具有建设性的活跃的成员国。”同一天，卡梅伦还会见了欧洲议会议长舒尔茨，希望能够确保议会通过英国提出的改革欧盟的一系列措施。尽管舒尔茨表示他愿意尽快通过协议，但是他并不能保证全体议员支持。 2月15日晚，卡梅伦和法国总统奥朗德在巴黎爱丽舍宫的谈判对达成协议展现了“政治意愿”，但未能达成一致，双方仍有“很多工作要做”。图斯克也连夜赶往巴黎，加入卡梅伦和奥朗德的谈判。图斯克警告说，英国脱欧的可能性“很高”，因为谈判过程“非常脆弱”，并强调事关英国在欧盟的去留，“其得失也关系到欧盟的前途，因此必须谨慎从事，共同做出决定”。此前几天，图斯克密集访问了法国、罗马尼亚、希腊、捷克和德国，试图寻找成员国间的妥协意愿，以确保英国留在欧盟。 德国总理默克尔16日表示，她希望欧盟能够在此次峰会上通过一项“公平”的协议以确保英国继续留在欧盟大家庭中。 症结犹在—— 一些欧洲领导人对英国改革计划不满 目前，对于英国提出的改革协议最强的反对声音来自东欧一些国家，包括波兰、捷克、匈牙利和斯洛文尼亚等。这些国家在英国有着数量庞大的移民。 根据欧洲媒体17日报道，比利时、法国、匈牙利和西班牙正在私底下商议一份“限制”卡梅伦政府提议的方案，以确保卡梅伦提出的移民福利改革将只适用于新抵达英国的移民，而不适用于已经在英国的移民。 图斯克15日在罗马尼亚首都布加勒斯特进行游说时表示出他对欧盟分裂的担忧，“如果英国开始走这一步，没人知道什么时候会结束，英国脱欧可能最终演变成欧盟的全面分裂。”此前，卡梅伦提出希望达成涉及经济管理、竞争性、主权和移民四方面的改革措施。然而其他欧盟成员国领导人对这项计划感到不满。 欧洲问题专家埃蒙特向本报记者表示，英国民众并不指望欧盟是完美无瑕的，但是他们希望看到欧盟会从过去的错误中吸取教训，作出切实的改进。阻止英国脱欧的最好方式就是欧盟自己用行动来证明这种担忧是多余的。欧盟对于英国提出的要求展示出一些灵活性和耐心是必须的。这并不意味着要抛弃欧盟的核心机制，但是必须显示出一些愿意朝着进步和改革方向的努力姿态。如果英国最终公投脱欧，将会对欧盟从各个层面产生巨大的影响，这也将会是对欧洲各国极端民粹思想一个极大的鼓励。 公投待定—— 支持留欧的英国民众正随着时间减少 英国《每日电讯报》报道称，如果能够与欧盟达成协议，卡梅伦将在19日宣布就是否脱离欧盟所进行的公投的具体时间。与此同时，英国国内的疑欧派也将在19日晚上举行大游行，抗议英国继续留在欧盟。不少人指责卡梅伦在与欧盟的谈判中损害英国自身利益。 英国卡迪夫大学法律和政治学院教授、欧盟问题专家罗杰17日下午在接受本报记者采访时说，虽然谈判艰难，但各方仍有妥协的意愿和空间，从现在的形势看，卡梅伦宣布今年6月中下旬举行公投的可能较大，如果届时公投，结果将是以微弱多数留欧；而如果按最初的计划明年再公投，则存在着很大不确定性。 英国伦敦政经学院资深教授希克斯16日在接受本报记者采访时认为，客观看，英国和欧盟都面临着不小的压力和挑战，卡梅伦面对巨大的朝野压力，需要向其阁僚和普通民众表明，如果英国继续留在欧盟，英国政府就应该像德国和法国那样，拥有对欧洲重要事务的领导权和主导权，而不是被“边缘化”。希克斯说，如果英国想留在欧盟的话，越早公投越好，当然前提是英国能够和欧盟就英继续留欧达成一致，英国的要求得到满足。 据最新的民调数据，49%的英国民众表示他们将投票支持留在欧盟；41%的人主张脱离欧盟。值得注意的是，支持留欧的人数比例在过去的1个月内减少了8个百分点。希克斯告诉记者说，时间越长，支持留欧的人数就会越少，尤其是在眼下叙利亚难民危机愈演愈烈的时候。 图斯克表示，去年夏天，希腊因金融危机差一点退出欧元区，然而欧盟很快将再次面临同样关键的时刻。“除非出现巨大转变，否则这个周末的峰会将度过非常漫长的一夜。” （本报布鲁塞尔、伦敦2月17日电） |
