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法制网驻莫斯科记者 张春友 即将过去的2015年对俄罗斯来说是极为不平静的一年。简单梳理俄罗斯2015年的重大事件不难发现,俄面临的国际环境发生了深刻变化,而在这一年中,其国内也发生了诸多影响深远的法律事件,其中许多事件都与反恐及打击“伊斯兰国”(ISIS)密不可分。 涅姆佐夫遇刺案引发关注 莫斯科当地时间2月27日深夜,俄罗斯反对派领导人、前副总理鲍里斯·涅姆佐夫在莫斯科市中心遭不明身份人员枪击身亡。涅姆佐夫曾在叶利钦时代担任俄第一副总理。作为反对派领导人,涅姆佐夫经常组织街头游行,并揭露官员贪腐。 由于没有直接受益方,涅姆佐夫遇刺案一度成为西方与俄罗斯指责并相互攻击的“武器”。该案件侦办过程一波三折,真相越发扑朔迷离。3月8日,俄罗斯侦查委员会请求正式逮捕涅姆佐夫案的5名嫌疑人。 在乌克兰危机持续发酵的背景下,涅姆佐夫遇刺案给俄内政稳定带来隐忧,但并未改变俄国内政治生态的基本局面。 出台《不受欢迎组织法》 今年5月23日,俄总统普京签署了《不受欢迎组织法》。该法是对2012年生效的《非政府组织法》的有效补充,可最大程度限制非政府组织在俄活动力度。 在该法出台数月前,即7月8日,俄联邦委员会向外交部、司法部和总检察院提交了一份对俄威胁最大的12个境外非政府组织名单,要求严格审查上述非政府组织的活动,尤其是在俄境内开展的反俄活动。 俄联邦委员会(议会上院)主席马特维延科认为,目前某些势力通过非政府组织来干涉其他国家主权、宪法秩序,甚至策动政变。因此,俄有权通过立法来保护国家利益。 击落战机使俄土关系趋紧 11月24日,俄一架在叙利亚执行空袭ISIS任务的SU-24轰炸机被土耳其F-16战机以“侵犯领空,多次警告无效”为由发射导弹击落。事发后,俄土各执一词,俄坚称己方战机未曾侵犯土耳其领空；土方则发布雷达信息,显示俄方战机曾侵入土耳其领空。普京表示,“俄罗斯不能容忍这种犯罪行为”,这起事件将严重影响俄土关系。经过几天的外交角力,普京11月28日签署了对土耳其的严厉经济制裁令。 12月2日,俄国防部公开了土耳其与“伊斯兰国”进行“非法石油交易的部分证据及卫星图片”,埃尔多安则回应称土也掌握“俄罗斯人在叙利亚与ISIS进行非法石油交易的证据”。俄土为此相互指责,“口水战”不断升级。 大力反恐空袭“伊斯兰国” 9月30日,在出席联合国第七十届大会并与美国总统奥巴马举行会面后,俄总统普京根据叙利亚总统巴沙尔的请求及俄联邦委员会的授权,对叙利亚境内ISIS进行了首次空袭。截至目前,俄已对叙利亚ISIS目标发动了超过2000次空袭。 随着俄罗斯对ISIS发动军事打击,俄遭遇恐袭压力增大。当地时间10月31日,俄罗斯一架从埃及沙姆沙伊赫飞往俄罗斯圣彼得堡的空客A321客机在埃及西奈半岛坠毁,机上224人全部遇难,包括25名儿童。11月17日,普京召开空难调查会议。俄联邦安全局局长博尔特尼科夫在会上表示,失事客机系遭遇机载炸弹恐怖袭击坠毁。 空难发生后,极端组织“伊斯兰国”武装分子宣称对空难事件负责,称制造空难是为了报复俄罗斯在叙利亚的空袭行动。俄总统普京在有关空客A321客机空难原因调查结果的会议上强调,俄方将遵照国际法进行反恐行动。同时,普京下令在全球范围内搜寻制造这起空难的恐怖分子。他表示,不分地域、不论时日长久,要消灭这些恐怖分子。 回顾2015年俄罗斯发生的重大法律事件,许多都与反恐密不可分。除了上述事件外,今年俄罗斯还破获了多起恐怖活动:10月9日,俄国家安全局逮捕了10名欲在莫斯科进行恐怖活动的可疑分子,他们全部来自中亚地区；10月11日,俄国家反恐委员会在莫斯科西三环边的一栋公寓内逮捕了15名计划在莫斯科实施恐怖袭击的可疑分子,并在现场缴获约5公斤炸药,审讯结果显示,上述恐怖分子拟对莫斯科的地铁、机场等人流较大的公共场所实施恐怖袭击,目的是报复俄罗斯对ISIS的军事打击；12月7日晚,莫斯科市中心波克罗夫卡大街19号附近一处公交车站发生爆炸,有不明身份者从行驶中的车辆向在公交车站候车的人群投掷爆炸物,造成5人受伤。 |
