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法制日报驻莫斯科记者 张春友 上个月24日俄罗斯SU-24战机被土耳其击落后,俄土关系骤然紧张。尽管俄外长拉夫罗夫多次表态称,俄罗斯不会就此与土耳其开战,但俄对土采取了包括政治、经济、外交、文化甚至军事领域的一系列制裁措施。俄罗斯总统普京曾提出要求土耳其方面“道歉、缉凶、赔偿”的三点原则,但遭到土总统埃尔多安的严词拒绝并警告普京不要“玩火”。过去一周,俄土制裁与反制裁动作不断,双方关系持续恶化。 互扣商船海上争端加剧 针对俄罗斯采取的制裁措施,近日土耳其方面以“缺少相关文件”为由,先后扣押了27艘俄罗斯商船。目前,俄商船分别被扣押在黑海、爱琴海和马尔马拉海的10个港口内。俄罗斯方面也于近期以“审计”为由,扣押了8艘土耳其商船。俄土双方海事部门虽然表态将就此事进行磋商,但尚未确定具体日期。 无独有偶,俄军舰近日“开火示警”,驱离了一艘向其靠近的土耳其渔船。根据俄罗斯方面的信息,俄“机敏”号驱逐舰12月13日在爱琴海向一艘土耳其渔船“开火示警”,“以避免相撞”。俄方认为,俄军舰对土耳其渔船的挑衅行为处理适当。俄国防部事发后对土耳其驻俄武官作出强硬表态称:“土耳其政府的鲁莽行动可能导致致命后果。”土耳其外长恰武什奥卢14日通过意大利媒体回应称,仅仅是一艘土耳其渔船,俄罗斯军舰的反应是夸张的。恰武什奥卢表示:“俄罗斯和土耳其毫无疑问必须重建原有的信任关系,但是我们的耐心是有限的。” 公布被击落战机黑匣子数据 SU-24战机被击落事件无疑是俄土关系紧张的导火索。俄土双方围绕SU-24战机是否曾侵入土耳其领空一直各持己见,都试图占据法理和道义的制高点。俄方坚持认为在叙利亚执行空袭任务的SU-24战机未曾进入土耳其领空；而土方则向北约公布了被击落的俄战机雷达数据,证明土战机是为了维护国家安全才将侵入其领空的俄战机击落。可以说,SU-24战机是否侵入土耳其领空不仅是事件的关键节点,也将对事件的后续解决提供导向性依据。 本月8日,俄方找到了被击落的SU-24战机的黑匣子。根据普京的命令,俄将与国际专家一起开启黑匣子,让全世界了解这场灾难发生的真实原因。此前,为保障对黑匣子调查的公开和透明,俄曾邀请14个国家的专家作为观察员协助解码黑匣子数据,但只有中国和英国的专家受邀参与了调查,其余国家的专家以各种原因婉拒。 本月18日,俄国防部就被土耳其击落的SU-24战机黑匣子的调查进展举行新闻发布会。俄空天军副总司令德罗诺夫表示,根据俄目前已掌握的数据,足以证明SU-24战机不曾侵犯土耳其领空,战机是在叙利亚上空被击落的,且俄战机在任何情况下都未对土耳其及其公民构成威胁。 俄国防部表示,SU-24战机是由于尾部被土耳其F-16歼击机发射的“空对空”导弹击中而坠毁,黑匣子的首批分析数据于本月21日对外公布。 本月17日,俄总统普京在莫斯科举行了一年一度的记者会,就国际和地区热点问题阐述俄罗斯立场和主张。SU-24战机被土击落事件与俄罗斯在叙利亚展开的反恐行动紧密相关,这一问题也成为普京2015年年度记者会的“重头戏”。 普京在记者会上就SU-24被击落一事表示:“如果这仅仅是一次意外,土耳其官方并不知道这是俄罗斯的飞机,这种情况下,应该立刻拿起电话阐明情况。事实正相反,他们跑去躲在北约身后。”普京表示,土耳其击落俄战机是“敌意行为”。普京还表示,俄罗斯正在对土耳其进行经济制裁,暂时没有看到土耳其领导层改善相互关系的任何尝试。普京强调:“暂时看不到与土耳其改善关系的希望。” 针对俄向叙利亚部署S-400防空系统一事,普京强硬表示:“我们增强了在叙利亚的军事力量。先前在那里没有俄罗斯防空系统,但现在有了S-400。如果说土耳其先前不断侵犯叙利亚领空,那让它现在再飞飞看。”俄SU-24战机被击落后,俄总参谋部曾根据普京的命令指示在叙利亚的俄空军力量“击落一切对自身安全构成威胁的他国飞机”,剑指土耳其。 克里访俄释放积极信号 俄战机被土击落后,俄土制裁与反制裁争端已近一月。尽管双方各执己见,互不相让,但俄土都清楚,如此争执不下并不符合任何一方的利益。俄需要维护“大国”的姿态,给民众一个交代；土更是进退维谷,只能“硬抗”。俄土关系陷入僵局,其根源离不开叙利亚问题,叙利亚问题的矛盾在于俄美博弈,而俄美的根本分歧点在于叙利亚现任总统巴沙尔的去留问题。 此前,俄美两国就巴沙尔去留问题分歧严重。俄罗斯坚决支持巴沙尔；而美国则要求巴沙尔必须下台。尽管法国总统奥朗德四处游说,但俄美这一根本分歧难解,外界期待的国际反恐联盟迟迟无法组建,俄美引领各自的“反恐”联盟,对叙利亚境内的“伊斯兰国”(ISIS)进行军事打击,俄美军事协商也仅限于通报飞行路线,避免战机空中相遇。随着法国、德国、英国先后加入对ISIS的空袭行列,俄、美、法、德、英等国在叙利亚陷入各自为战的局面。土耳其方面击落俄罗斯战机,尽管有着自身政治、宗教等方面的多种考虑,但却离不开叙利亚这个大背景。 继上个月26日法国总统奥朗德访问莫斯科后,本月15日,美国国务卿克里到访俄罗斯并分别与俄外长拉夫罗夫和俄总统普京举行了会谈,寻求在解决叙利亚危机和乌克兰问题上进行合作。15日晚,克里与普京举行了两个多小时的会谈。会谈后,克里表示:“我们在叙利亚问题上的看法本质上很相似,叙利亚的未来由叙利亚人民决定。”俄媒就此指出,此前俄美围绕巴沙尔去留问题分歧严重,美国方面一直要求巴沙尔下台,致使叙利亚问题政治解决进程无法推进。此次克里在莫斯科表态称“巴沙尔的未来由叙利亚人民自己选择”,向外界释放出积极信号。未来就叙利亚问题乃至全球反恐合作,俄美有望取得突破性进展。 正如前文所述,俄土争端发生在叙利亚问题国际大背景下,如果叙利亚问题最终找到适合的政治解决途径,俄土关系或现转圜余地。只是现阶段,正如俄罗斯总统普京所说:“暂时看不到与土耳其改善关系的希望。” |
