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在巴黎恐袭事件发生仅一周后,马里首都巴马科丽笙酒店20日又发生恐怖分子劫持人质事件,造成27人死亡,其中包括3名中国公民。在巴黎恐怖袭击事件仍在发酵、国际社会苦思如何合作打击“伊斯兰国”之际,再度上演的由恐怖分子制造的血腥惨剧不仅表明恐怖主义已上升为前所未有的全球性威胁,也令国际社会愈加坚定了合作反恐的决心。近日来,世界多个国家及国际组织纷纷强化反恐措施以遏制恐怖活动、打击恐怖主义行径。 法为强化反恐或修宪 巴黎恐袭事件发生后,法国警方迅即开展调查并借助电话监听等多种手段锁定了恐袭主谋、摩洛哥裔比利时人阿卜杜勒—哈米德·阿巴乌德。法国检方19日表示,巴黎恐怖袭击案主谋阿巴乌德已于18日在法国特种部队的反恐突击行动中被击毙。 虽然此次恐袭的主谋已被击毙,但造成惨重伤亡的巴黎恐袭事件带给法国、欧洲乃至全球的恐怖阴云仍然无法消散。为有效应对恐怖活动,法国决定从多方面采取措施,消除恐怖威胁。 19日,法国国民议会(下议院)以551票赞成、6票反对、1票弃权的表决结果通过了延长全国紧急状态至3个月的法令。毋庸讳言,在全国紧急状态下,法国政府将拥有更多权力及手段打击恐怖主义。当日,法国总理瓦尔斯还发表讲话称,法国可能面临来自恐怖组织的生化武器袭击风险。瓦尔斯的这番讲话令法国民众更加清醒地认识到目前面临的恐怖威胁态势。 此外,法国总统奥朗德还表示将提出宪法修正案,就双重国籍、出生地法等与反恐相关的条款做出修改。他建议禁止有恐怖风险的双重国籍人士(双重国籍中包含法国国籍)进入法国,且当一名有双重国籍的人被判定可能损害法国价值,法国将取消他的法国国籍, 11月19日,法国国家警察总署还宣布,未来法国警察不值勤时也可佩戴武器。据悉,这项措施将依据自愿原则,且警察不值勤时佩戴武器必须向上级通报。法国国家警察总署署长让—马克·法尔科纳表示,在遵守刑法及合法自卫规则条件下,法国警察不值勤时也可佩戴武器。 除了在国内展开多方面行动、修改法律并加强安保措施外,法国还希望建立国际联盟以打击“伊斯兰国”等恐怖组织。法国总统奥朗德呼吁欧盟国家间开展反恐合作,在打击武器走私、追查恐怖分子等方面共享情报。 多国推出配合反恐举措 巴黎恐袭事件令法国及国际社会都在积极思考如何应对“伊斯兰国”恐怖组织,然而在巴黎恐怖袭击事件发生仅7天后,11月20日,位于非洲的马里丽笙酒店也遭遇恐怖袭击事件,事件共造成27人遇害,其中包括3名中国公民。马里随即宣布进入国家紧急状态。与“基地”组织有关联的恐怖组织“纳赛尔主义独立运动”发布消息宣称对马里酒店人质劫持事件负责。 接踵而至的恐袭事件表明恐怖主义已上升为前所未有的全球威胁,但也愈加坚定了全球各国打击恐怖主义的决心。为此,世界多个国家及国际组织为应对恐怖主义纷纷出台政策法规,以遏制“伊斯兰国”等恐怖组织的活动。 11月20日,俄罗斯联邦委员会(议会上院)及国家杜马(议会下院)通过法案草案,以多种措施强化国内安全。俄议会两院决定实行更为严格的移民政策,并在大型民众集会时加强安保。该法案草案还规定,向恐怖组织提供武器等行为将与实施恐怖袭击一样受到严厉打击。 11月21日,比利时政府也出台了多项配合反恐的新举措,如开通危机处理专线、增加军事警备力量、加强公共交通安保力度、减少大规模人员聚集等。 此外,欧盟决定启动更严格的边境检查以加强边界安全,欧盟委员会还主张设立一个泛欧盟情报机构即欧洲情报局。 为了切断恐怖分子的资金链,欧盟成员国还计划打击包括比特币在内的虚拟货币以及网络、预付卡等匿名支付。 与此同时,欧盟于11月18日还通过了一系列枪支管控措施,以防武器落入恐怖分子手中用以制造更多的恐怖惨剧。18日,欧盟委员会为加强枪支管控通过一系列立法规范。欧盟委员会同时要求增加各国在武器持有方面的信息交流。欧盟还将采取系列行动强力打击枪支及爆炸燃料走私。 除了欧盟采取各项举措应对恐怖活动外,联合国安理会也于当地时间11月20日以15票一致赞成通过决议,促请有能力的会员国根据国际法在叙利亚和伊拉克境内受“伊斯兰国”控制的领士上,采取一切必要措施打击其恐怖行为。 连日来的恐袭事件使欧洲乃至世界陷入恐怖袭击阴霾,而要驱散恐袭阴霾,世界各国不应仅从形式上联合反恐,更应标本兼治,思考恐怖主义滋生的深层次原因,制定一套行之有效的反恐协调机制。在目前的反恐态势下,调整及强化反恐策略、加强国际合作已刻不容缓。 |
