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法制网驻华盛顿记者 陈小方 中国是全球第二大经济体,是世界经济增长的主要驱动力之一。在当前西方发达国家经济复苏乏力、中国经济由高速转向中高速增长的新常态之际,中国第十三个五年规划(“十三五”规划)的出台在美国各界引起了广泛的关注。一些分析认为,中国的“十三五”规划彰显了全球影响力,具有战略眼光,所确定的增长目标可期,中国经济也将进一步走向更安全、可持续的发展模式。 全球经济的大事 分析认为,五年规划在中国经济发展中具有重要作用,“十三五”规划明确了今后五年中国为保增长而要完成的目标任务,蕴含着中国的战略眼光,其改革的成败将直接影响全球经济增长。 康奈尔大学教授埃斯瓦尔·普拉萨德表示,五年规则为中国政府的改革日程提供了一个有用的组织框架。美国战略与国际问题研究中心中国问题研究员斯科特·肯尼迪说:“该规划是最具权威的声明,说明了国家的重点工作。”哈佛大学亚洲中心研究员欧维伦表示,中国的经济增长如此之快,需要大量的规划工作,五年规划为中国明确了保增长需要具体完成什么任务的有价值的指标。 美国《世界日报》表示,“十三五”规划是全球经济大事。文章称,中国经济影响力越来越大,经济增长占全球经济的32%,改革成败将直接影响全球经济增长。《华尔街日报》中文版报道称,中国的运作对于全球经济有了更大意义,“十三五”规划将成为体现习近平主席改革意愿的量尺。这是习近平主席成为中国最高领导人后的第一个五年规划,蕴含了中国的战略眼光,有“习氏”风格。 增长目标可预期 舆论认为,虽然中国经济正面临着许多挑战,但只要坚持“十三五”所确定的改革目标,中国经济将有望保持中高速增长,并继续成为世界经济增长的重要引擎之一。《纽约时报》网站报道称,中国领导人说,要实现到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。 美国新泽西“价值之道”金融新闻网站评论指出,“十三五”规划会为中国经济调整提供保障。“十三五”规划的一个目标显然是希望平衡国家经济,刺激消费。事实上,中国经济正处于再平衡的过程当中,国内消费较之前呈现出了新的活力。虽然中国经济增速放缓,但是中国经济规模仍在扩大。无论从短期还是长期来看,中国经济都在进行调整。传统的加工、投资和出口主导型经济正在弱化,新兴的服务、创新和消费主导型经济增长模式正在崛起。 彭博社刊文指出,“十三五”规划是中国由出口主导型经济向消费、服务和创新主导型经济转型的最佳时机。美国《星岛日报》文章称,五中全会确定的包括国际化、市场化及法治化等几个方面表明,中国将逐步转向高质社会发展,增加与世界的接轨。《华尔街日报》刊文称,中国正努力增强技术竞争力,扩大高附加值的产业,并且确定新的增长引擎。 《赫芬顿邮报》报道称,“创新”和“大众创业”几乎已经成为中国政府官员的口头语,这反映出中国领导人意识到,经济的持续增长要依靠基于信息技术应用的创新产业。“十三五”规划只是中国经济转型、实施《中国制造2025》长期战略的开始,人们可以对中国结合智能技术和基础设施的目标更有信心。 清洁经济意义大 分析认为,面对增速放缓的压力,中国在“十三五”期间仍坚持发展清洁经济的承诺,将对全球环境和能源市场产生重大影响。 美媒《外交政策》评论指出,中国将继续努力转变原有的经济发展模式,“十三五”旨在实现更加良性、健康、可持续的经济增长,减少重工业比重,加强服务业,并重新致力研究环境和开发清洁能源问题。文章说,如果中国在未来几年能够“按计划执行”,将会转化为一个可持续发展的经济体,并提前完成减排目标。按计划,中国碳排放到2030年将达到峰值。事实上,中国的煤炭消耗已经开始减少。过去一年的数字显示,中国的经济增长并不一定等于大规模的能源消耗和污染。尽管保持7.3%的经济增长速率,但去年煤炭消耗和生产量却在下跌。 文章表示,联合国气候变化大会即将在巴黎召开,中国在此时宣布这样的转变显得尤为重要。世界资源研究所高级政策分析师保罗·约菲表示:“在这一征程中确实存在根本且强大的驱动力,并且可以(在可持续发展的政策上)加快步伐。”他说,中国已被广泛看作是倡导环保政策的“教科书”。长期以来,美国一些人总是喜欢将矛头指向中国,“现在看来,这样的说辞真可谓是强词夺理”。 |
