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依据印度《国家绿色法庭法》设立的国家绿色法庭成立5年来受理了超过1万起与环境保护有关的案件,任何人包括自然人、公司、企业、协会或团体、董事或理事、地方机构等都被赋予环境案件的起诉资格。绿色法庭为印度的环境保护筑起了一道司法屏障。 惩处污染制造者 作为一个人口稠密的发展中大国,印度近年来的环境问题非常突出。为快速有效地解决与环境污染有关的案件,印度于2010年10月18日依据议会通过的《国家绿色法庭法》设立国家绿色法庭。 该绿色法庭常住地为新德里,是直接隶属于印度最高法院管理的专门法庭,负责管辖全印度范围内与环境有关的民事、行政案件及不执行绿色法庭判决引发的刑事案件。 5年来,该法庭已经受理超过1万起与环境保护有关的案件,让许多污染制造者受到法律惩处,在印度为环境保护筑起了一道司法屏障。 据悉,该法庭尤为关注有关空气污染、垃圾回收、煤矿开采、有毒物倾倒、水坝建设等与环境保护、自然资源(如水资源、森林)保护有关的案件。 据印度国家绿色法庭主席斯瓦坦特·库马尔法官(Swatanter Kumar)介绍,在该法庭受理的所有案件中,约三分之二的案件能得到妥善解决。如若在一些案件中,涉案当事人拒不履行绿色法庭的裁定、判决,依据印度《国家绿色法庭法》,其将承担刑事责任,可能被判处3年以下监禁并处罚金。 文件摞至天花板 近年来,随着印度人口的爆炸式增长以及经济的发展,印度许多城市都饱受环境污染之苦,环境承载能力下降,空气污浊、河流污染、森林面积锐减似乎成为许多印度城市的常见之景。 为此,2009年7月,一份建议设立国家绿色法庭的提案被提交至印度议会。印度议会于次年10月颁布了《国家绿色法庭法》。值得一提的是,根据印度《国家绿色法庭法》,自然人、印度未分家的户、公司、企业、协会或团体、董事或理事、地方机构及其他任何法定拟制人(法人等刑法上的单位主体)都具有环境案件的起诉资格。这无疑为公众广泛参与包括公益诉讼在内的各类环境诉讼奠定了法律基础。 此外,为方便审理案件,印度国家绿色法庭不仅在首都新德里设立了主法庭,还在4个城市设立了4个区域性法庭。绿色法庭的判决既可以由绿色法庭执行,也可移交至有地域管辖权的民事法院执行。不服绿色法庭裁判还可上诉至印度最高法院。 国家绿色法庭的主要固定组成人员为全职主席1人、全职司法人员10至20人、全职专家人员10至20人,任期均为五年。每一个审理案件的裁判庭要由1名司法人员及1名专家人员组成。 国家绿色法庭的主席既是行政主管,也需承担法律业务,通常由现任或卸任的印度高等法院首席法官或印度最高法院的法官担任,其现任主席斯瓦坦特·库马尔即为印度最高法院前大法官。 库马尔法官介绍,绿色法庭法官们日常的工作状态是异常忙碌的。库马尔法官和其他四位法官的面前经常摆着像塔一样高的案件文件,这些文件甚至会摞到天花板那么高。 影响力与日俱增 |
