|
法制网驻华盛顿记者 陈小方 面对困扰欧洲的难民潮,在各方强大的压力下,奥巴马政府9月10日终于做出表示,“准备”在2016财政年度接受一万名叙利亚难民。相对于欧洲盟国面临的蜂拥而来的难民压力,这“一万”的数字无疑是杯水车薪,无济于事；即便如此,就是这“一万”也还暗藏玄机。 实际上,奥巴马政府的意思是清楚的:美国不愿意接受更多的叙利亚难民。当世界为一张叙利亚3岁小难民伏尸海滩的画面所震惊的时候,奥巴马却在北极圈“探险”、“吃生鲑鱼”。白宫新闻秘书厄内斯特9月10日也表示:“奥巴马政府仍然相信,给予经济支持迄今仍是应对当前急迫的人道主义需求的最有效办法。” 讨价还价“挤”出的数字 根据报道,这“一万”的数字是在经过多番讨价还价后才“挤”出来的。9月8日,美国国务卿克里在国会表示,奥巴马政府将会增加接受叙利亚难民的名额,但并没有透露具体数字。不过,一位参议员的助手称,克里向国会表示,美国接受的难民总数将由现在的7万人提升到7.5万人。 这意味着,美国将接受5000名叙利亚难民。这一数字无疑与外界的期望相距太远。联合国早先呼吁发达国家在今后两年内接受13万名叙利亚难民,其中美国接受其中的一半。国际救助委员会也呼吁美国在2016年至少接受6.5万名叙利亚难民,这也得到了一些民主党议员的支持。难民安置组织则要求美国采取新的配额,分别接受10万名叙利亚难民和10万名来自其他国家的难民。 就连一贯支持奥巴马的众议院少数党民主党领导人佩洛西也看不过去了。她说:“这个数字太低了!”民主党众议员西西林也表示,这显然无助于当前的急迫形势,也无助于显示美国所要尽的责任。他说,美国是一个有3.2亿人口的国家,如果增加6.5万名叙利亚难民,也只是占人口的很小一部分,“如果看看我们国家的幅员、人口以及资源,这不是一个合理的数字”。 虽然最终接受叙利亚难民的数额较此前报道增加了一倍,但这一万名叙利亚难民究竟将怎么算,是在美国现有接受难民总数之内还是另外增加,又是一个很有意思的问题。在过去3年中,美国每年接受的难民人数为7万。按白宫新闻秘书厄内斯特所讲,2016年的总额会增加。即使按先前提到的总数增加到7.5万算,实际接受人数也只是增加了5000名,这意味着来自其他国家的难民人数将减少5000名；如果是在原基础上增加1万名叙利亚难民,那么总数应该达到8万人。但迄今,奥巴马政府却在这个问题上继续留下了一个问号,并没有明确明年接受难民的总人数。 难民政策“令人失望” 奥巴马政府在难民问题上的“迟疑”遭到了广泛的批评。“人权第一”组织对奥巴马政府宣布的接受一万名叙利亚难民的计划公开表示“令人失望”。参议员利希则呼吁:“做正确的事不晚。” |
