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法制网驻基辅记者 史天昊 乌克兰在实现律师职业正规合法化的管理上有明确的政策:一是保障法律专业教育质量；二是实际业务控制和管理；三是建立问责机制。在乌克兰当律师首先必须具备国家规定的共同职业资格,遵从乌克兰律师行业的职业标准以及国际律师职业标准。乌克兰法律要求从事法律相关工作的人员必须接受过高等教育,并取得学位。 在乌克兰教育与科学部、青少年与体育部、高等职业技术院校、国家教育科学院和乌克兰雇主联盟的协同合作下,乌克兰建立起了系统化和结构化的国家职业资格框架,并于2012年开始实施。乌克兰国家职业资格框架要求各行业从业者必须具备相关行业的知识、职业技能、沟通协调能力、自主工作能力以及责任心。 乌克兰的律师、公证人员、检察官、法官等与法律相关职业的从业标准各有不同,在工作内容、工作质量、从业条件、职业水平、实践经验和专业的教育学习背景等各方面的要求都不相同。对律师来说,要求从业者必须是自然人身份、接受过法律专业高等教育、熟练掌握官方语言、具备两年及以上在法律领域的工作经验、通过职业资格考试,并经历过实习培训(特殊情况除外)。 目前,乌克兰律师工作管理机制主要依照2012年通过的《律师和律师工作法》,律师一旦有违纪和违法行为,将受到特殊的纪律处分以及刑事处分。律师的违纪行为包括违反乌克兰律师誓言、违反律师职业道德、直接或间接泄密、不履行职业责任、不执行律师管理结构决定、违反法律要求的其他律师职责、违反纪律作出对其委托人不利的行为等。 若律师出现违纪行为,将根据实际情况受到不同处分,例如警告、暂停其律师从业资格一年或者剥夺其律师从业资格。根据《律师和律师工作法》,乌克兰律师资格纪律委员会有权组织开展律师资格考试、授予通过资格考试证书、中止和取消律师从业资格,而针对律师违规违纪的行为,也可以向律师资格纪律委员会投诉。 乌克兰存在很多不同的律师协会和律师联盟,还有很多自发成立的律师组织。其中,乌克兰国家律师协会是较有影响力的组织,负责律师信息的搜集和管理等工作。乌克兰SotLex法律事务所律师伊琳娜·斯塔修克对本报记者表示,虽然在乌克兰存在不同的律师协会,但都缺乏对律师执业的具体管理,因此乌克兰还需要建立一个统一的联合组织,并被赋予有效的管理权力。 |
