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欧盟成员国财政部长们和领导人们当地时间7月11日和12日在布鲁塞尔对希腊提出的新救助协议草案进行了两天两夜艰苦的谈判。终于在当地时间7月13日上午,欧元区领导人与希腊达成新的债务协议。谈判当中,财长们及欧盟成员国领导人对希腊产生信任危机,质疑希腊能否履行其在协议当中提出的方案。希腊在最新的救助草案中向债权人提出535亿欧元的援助资金以覆盖到2018年的债务。根据欧盟发布的声明,谈判涉及希腊获取援助的条件,并且援助可能高达860亿欧元。欧盟还要求希腊国会在7月15日前通过改革措施。最终协议还需要各成员国批准。协议达成,意味着希腊将继续留在欧元区。 新救助协议案 7月11日,希腊议会批准了旨在解决希腊债务问题的新救助协议草案。这份救助协议草案是在7月5日希腊公投否决了由欧盟委员会、国际货币基金组织(IMF)、欧洲央行(ECB)等提出的国际救助方案协议草案之后,提出的新救助协议草案。这份协议草案使得希腊首相齐普拉斯领导的政府得以继续与国际债权人展开谈判。 在这份新的“以改革换援助”协议中,希腊希望获得总额达535亿欧元的第三轮救助资金。同时,为获得救助资金,希腊提出了包含税制改革、养老金改革、行政管理改革和私有化等方面内容的改革方案,具体包含对航运公司增税、统一餐饮行业增值税标准至23%、在2019年前逐步取消养老金中的“团结补助”、2016年以前削减军费3亿欧元、对希腊所属岛屿全面提升增值税、推行包括地区机场和港口在内的国有资产私有化,同时加大对逃税的打击力度。 由于这份协议与公投中被否决协议草案非常相似,因此在希腊议会表决中遭到了来自齐普拉斯所领导的激进左翼联盟党多名持强硬立场的成员的反对,草案最终还是依靠反对党的帮助才顺利过关。 谈判艰难进行 希腊提交新救助协议草案之后,欧盟财政部长们就针对希腊的这份新协议展开了艰难的谈判。谈判在布鲁塞尔当地时间7月11日下午开始。不过在激辩近9个小时后,欧元区财长特别会议依然没有达成共识。原定于当晚10点举行的新闻发布会也宣告取消。欧元集团主席戴塞尔布卢姆当夜宣布休会,并表示欧元区财长们将于第二天上午9点重启会议商讨希腊危机的对策。 戴塞尔布卢姆当晚离开会场时表示:“我们就希腊政府的提案进行了深入的讨论,其中包括希腊的信誉问题,当然也有一些金融问题。磋商的确非常艰难,但工作依然取得了进展。” 7月12日,欧元区财长们继续就希腊债务危机展开谈判。根据BBC的报道,曾传言由于“关于希腊债务危机的谈判非常艰难”原定于当地时间下午举行的欧盟领导人峰会将被取消。不过,当天下午,欧盟成员国有关领导人聚集布鲁塞尔进行谈判。在谈判过程当中,关于希腊债务危机的主要谈判曾经一度中止。但是,谈判一直持续到了7月13日上午。 各方分歧严重 谈判之所以如此艰难,是因为欧元区的财长及领导人对希腊产生了信任危机。由于此前希腊公投否决了由国际债权人提出的救助方案,一些领导人质疑希腊是否会履行其在新协议中提出的方案。 不久前,斯洛伐克财政部长卡济米尔就对谈判成果泼冷水,他对谈判结果并不乐观,“今天(7月12日)不可能达成协议,我们只能对欧盟国家领导人提建议而已。希腊对信任的破坏如此明显以致于不可能达成协议”。 意大利经济与财政部长帕多安表示,谈判之所以无法推进是因为失去了信任。我希望先看到希腊政府采取切实的措施,重建信任,推进谈判进一步展开。 不过,塞浦路斯财政部长乔治亚季斯希望希腊仍然留在欧元区。“我们不能感情用事,需要对原因和困难有更加清楚的认识,作出必要的选择以创造更多的机会”。欧盟委员会负责经济、财政事务的委员莫斯科维奇也表示,谈判有一些进展,“我们有谈判的基础,我们需要对希腊留在欧元区的改革取得一致意见”。 激辩希腊去留 谈判是否达成一致,关系到希腊是否会留在欧元区。尽管财政部长们正在进行艰难的谈判,但是在欧元区明显存在分歧。法国及其盟友希望能与希腊达成协议,然而其他国家,如德国却持保留意见。 为了促成谈判达成协议,希腊首相齐普拉斯甚至到达峰会现场。他说:“如果所有当事方愿意的话,我们今晚将达成协议”,他强调,“我来到这里是为了达成一个最诚实的妥协。我们感激那些希望欧洲联合在一起,而不是分开的人们”。 卢森堡外交部长阿瑟伯恩警告德国不要将希腊赶出欧元区。上周六有报道指出,德国正在起草一项有关于希腊暂时退出欧元区的计划。他说:“如果德国将希腊赶出欧元区,那将会引发德国与法国之间的冲突,这将是欧洲的灾难。” 一些来自德国的报道称,德国正在考虑希腊暂时退出欧元区。来自BBC驻柏林的记者报道称,德意志银行经济学家海涅表示,希腊暂时退出欧元区并不可取。 当被问及欧盟成员国是否对希腊失去了耐心,斯洛文尼亚总理塞拉尔说,“如果没有耐心,我想我就不会出现在这里了。欧盟国家领导人现在需要耐心”。塞拉尔希望希腊继续留在欧元区,并希望希腊能履行它的义务。 法国总统奥朗德表示,“法国将尽一切努力让今晚达成协议,如果所有条件都满足的话,希腊将继续留在欧元区,并促使欧洲继续向前发展”。他表示并没有希腊暂时退出欧元区的说法。不过,他说:“目前的挑战是决定是否明天希腊将仍然留在欧元区。” 德国总理默克尔表示,“现在的形势非常困难”,我来这儿就是为了谈判,“尽管非常紧张,但是我们必须平衡利弊。我们将检验是否所有的条件都具备以给予希腊新的紧急援助”。 保加利亚支持希腊留在欧元区。保加利亚外交部长丹尼尔·米托夫说,作为邻国,希望希腊依然留在欧元区。“(即使希腊退出),很明显,其他国家足够稳定,经济上也足够强大,让欧元区保持稳定,并对欧元区充满信心。不过,这将对希腊未来产生影响,作为邻国,我们不希望看到这样的情况发生”。 经过两天两夜奋战,据外媒13日报道,欧元区峰会上各方达成一致,欧元区领导人与希腊达成新债务协议。 |
