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国际在线 美国会众议院在针对人民币汇率的立法上迈出第一步
记者：24号通过的这一法案是去年5月由民主党众议员莱恩等议员提出的《汇率改革促进公平贸易法案》。这一法案被认为是针对人民币汇率争议而提出的。一些国会议员和商业组织集合133名国会议员，要求国会近期就《汇率改革促进公平贸易法案》举行投票，从而通过法律途径对中国进口商品课以较重的贸易关税。投票之前，众议院筹款委员会在本月中旬举行了为期两天的听证会。在15号的听证会上，筹款委员会主席列文表示，倾向于支持通过多边途径向中国施压促使人民币升值，但也支持美国政府运用关税应对中国的所谓“汇率操纵”。他说，人民币汇率的政策是造成美国对华“巨额”贸易赤字的主要原因之一。列文还表示，他和许多国会议员认为，中国“汇率操纵”违反了加入世贸组织时的公开承诺。盖特纳在16号的听证会上表示，像中国的许多贸易伙伴一样，美国对人民币汇率非常关注，认为其升值“步伐太缓慢，幅度太有限”。他呼吁中国允许人民币在一段时间内“明显地、持续地升值”，以“充分反映市场力量”，并表示正在考虑新的更强硬的贸易措施。路透社认为，一年来盖特纳在人民币问题上一直采取较为柔和的态度，而此次作证是他最尖锐的表态。 主持人：那么，这一法案在众议院筹款委员通过之后，接下来还有哪些法律程序要走？如果最终在国会通过，会对中国造成什么样的影响？美国国内又是怎么看待这一问题的？ 记者：法案当天在众议院筹款委员会通过之后，预计最早下周将在众议院进行全院表决。如果众议院投票通过，该法案将进入参议院立法程序。若该议案在国会最终得以通过，美国就可以修改贸易法，赋予美国商务部更大权限，使之能够在特定条件下把所谓“货币低估”行为视为出口补贴，进而对“低估货币”的国家出口美国的商品征收反补贴税。也就是说，如果法案最终在国会得以通过，鉴于美国一直认为中国就是“低估货币”的国家，那么，美国商务部就有权限对中国出口美国的商品征收反补贴税。一些分析人士认为，这一法案将不利于中美两国理性解决贸易不平衡问题。美中贸易全国委员会傅强恩表示，实施惩罚性关税将对中国企业带来挫折，但是并不能令美国达到目的。智库机构传统基金会的专家西泽斯说，实施惩罚性关税迫使人民币升值的做法不会奏效，因为这一做法背后的逻辑，即人民币被低估导致美国的巨额贸易赤字以及高失业率，是部分或者完全错误的。众议院筹款委员会前主席兰格尔认为，虽然国会在人民币问题上再次推动政策改变，但不会产生新的结果。 主持人：那么，根据你的分析，这一法案最终在国会通过的可能性大吗？ 记者：美国媒体报道称，在参议院，以舒默为首的一些参议员也在推动相关提案的投票。有分析人士认为，当前美国失业率接近10%，而美国对中国的贸易逆差仍在上升，这种情况下国会通过相关法律的几率比以往要大。但纽约布朗兄弟哈里曼银行的全球货币战略总监钱德勒分析指出，国会在选举日11月2号前通过法律的可能性微乎其微，摆出这样的姿态是为争取选民的政治手段。
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