法国：叫停肆意哄抬房租价格行为

　　　　　　　　　　　　　法房租管理法8月实施 
　　　　　　　　　　　　叫停肆意哄抬房租价格行为 

　　8月1日起,一项房租管理新法令将在巴黎、里昂、马赛、尼斯、斯特拉斯堡等38个法国城市实施。今后房主在出租房屋以及续租房屋时,漫天要价、肆意抬高价格的现象将不再出现,房租涨幅将被限制在“房租参考价格指数”内。这无异于给近年来飞涨的法国大城市房租价格安装上了一个防止肆意涨价的“阀门”,大大降低了房客们的经济压力,同时提升了租房居住的安全感和“幸福指数”

　　　　　　　　　　　　　　巴黎等城市房租受限
　　无论在全世界的哪个角落,“住”的问题都是人们最关心的大事之一。在民众更喜欢租房住的法国,房租的涨跌成为关系着民生的重要指标。法国总统奥朗德在竞选时曾向民众承诺,将设立专门的房租价格管理制度。而今,这一承诺即将兑现。
　　经过法国行政法院批准后,一项有关建立房租管理制度的法律草案将于今年8月1日起正式实施,这一法律被认为是给法国的房租价格安装上了一个防止肆意涨价的“阀门”,大大降低了房客们的经济压力,同时提升了租房居住的安全感和“幸福指数”。
　　根据该项法案,在法国多达38个城市中,房主在出租房屋以及续租房屋时,都不能随意抬高房租价格,需要根据法国全国统计及经济研究所公布的房租参考价格指数来调整房租涨幅。例如,2012年第二季度,法国全国统计及经济研究所公布的房租参考价格指数为2.2%,那么房主在抬高房租时就不能超过这个涨幅。以一个原房租为2000欧元的房屋为例,房主收取新租户的房租不得高于2044欧元。
　　此外,如果出租的房租经过特别装修或者原本的租金明显低于市场价,那么房租涨幅可以适当超过房租参考价格指数所规定的比例,但也有上限规定。
　　法案中所提及的38个房租受限城市包括法国首都巴黎、里昂(位于法国东南部)、马赛(法国第二大城市)、尼斯、斯特拉斯堡、雷恩、安娜西、阿尔勒、博韦(瓦兹省首府)、里尔、勒阿弗尔(位于法国北部诺曼底地区)等。据悉,法国政府之所以圈定这38个城市为房租受限城市,是因为自2002年以来,这些城市的房租价格涨幅过高,每年都超过3.2%,平均每平方米的房租为11.10欧元,这就是说一套100平方米的住房月租金为1110欧元。
　　据法国住房部长塞茜尔·迪弗洛透露,房租管理新法令实施后,40%的法国民众将因此受惠。

　　　　　　　　　　　　　　房客近一半收入交了房租
　　住房支出是法国家庭最重要的一项支出,法国人的月平均住房支出为616欧元,占月收入的23%。有三分之一的法国人表示住房支出部分在总收入中占相当大的比重。对于租房者而言,房租在总收入中所占的比重更高,达到45%,这意味着“房客”们接近一半的收入最后要上交给房主,留给自己日常生活的可支配收入因此大大缩水。
　　有46%的“房客”表示,每月支付租金给自己的生活制造了难题。近年来法国大城市房租呈现不断上涨态势,以法国首都巴黎为例,这个“浪漫之都”的房租价格可以瞬间让“房客”们从幻想回归现实,每平方米房租24.1欧元的价格在全法城市中名列榜首。据悉,法国住房部长塞茜尔·迪弗洛在巴黎的官邸也是租赁的,60平米的房子月租金高达2184欧元,相当于每平方米房租36.4欧元。虽然这一租金是由法国政府代为支付的,塞茜尔·迪弗洛并不用自掏腰包,但巴黎的房租价格之高由此可见一斑。
　　此外,蜚声全球的“世界人文遗产之城”里昂,其房租价格也让房客们“望而却步”,自2008年以来房租的涨幅高达22.5%。如果一个大学生想在里昂租房,那么他租房的支出甚至将超过学年总支出的一半。
　　因此,高企的房租价格使许多法国年轻人租不起房,或者不得不节衣缩食,以降低生活水准为代价,才能背负得起高昂的房租负担。许多家庭因为高房租的原因,而远离大城市去往物价和房租较低的小地方生活。
　　新的房租管理法令7月21日公布后,立即获得法国租户协会的大力肯定。然而,代表私人房主利益的全国房主联合会则表示,法国政府的新法案可能会打击房主们租房的积极性,使市场中出租的房源减少,从而增加房客们租房的难度。全国房主联合会主席让·佩兰认为,这项措施向房主发出的信息是“你们的收入将减少,而杂费开支将增加”。不过,仍有75%的房主表示,在政府实施新的房租管理法令后,仍愿意继续出租自己的房产。

　　　　　　　　　　　　　将出台更严房租管理法
　　分析人士认为,新的房租管理制度实施后,并不意味着法国各大城市的房租涨幅就能够立即回落到正常幅度。因为这一新政还存在一些漏洞。比如,由于房主不必在新租约上注明前一任房客的确切房租,所以新房客很难核实房主是否遵守了政府的法令。不过,若房客认为房租不合理,可以在求助房租协调委员会后提起诉讼。
　　还有一种情况,那就是房主为了规避政府颁布的房租限涨法令,在租房时当场收取现金,并不在合约上填报真实房租。
　　对于上述情况,法国住房部长塞茜尔·迪弗洛表示,政府将拟定一份有关房租管理的新草案,进一步完善对于房屋租赁市场的管理,如规定房主必须在新租约上注明前房客的房租,以便新房客做出比较。塞茜尔·迪弗洛透露,这一更加全面、严格的房租管理法案将于2013年春季出台。
　　毋庸置疑,8月1日起房租限涨法令的实施表达了法国新政府的一种积极态度,即对“房租过快上涨”的现象“开刀”,今后将加大对房屋租赁市场的管理力度,一系列后续政策可能会陆续出台。（祝文淇）