沙特议会首现女性议员获取选举权历史性突破

　　2月19日,沙特阿拉伯议会自成立以来首度出现女性议员的身影。30名戴着面纱的女议员虽然仍然被屏风隔离,无法面对面与男议员交谈,参与辩论也需要通过内部通信系统完成,但这仍然是沙特妇女在提升自身话语权方面迈出的历史性一步。2年后,她们还将获得选举权与被选举权
　　
　　议会首现女议员身影
　　在新的社会经济形势下,沙特阿拉伯妇女的地位正在悄然发生改变。在国王阿卜杜拉的支持下,沙特近年来在家庭、教育、工作甚至参政方面,开始赋予妇女更多的权利。妇女话语权与日俱增,正在逐渐摆脱被边缘化的状态。
　　2月19日,在沙特阿拉伯协商会议(议会)2013年度会议开幕之际,30名女性议员的身影成为协商会议自1993年成立以来最为独特的一道风景线。赋予女性参与议会的权利,在沙特引发了激烈的讨论与极大关注,同时也吸引了国际社会的目光。
　　这30名女议员包括维权人士、学者和两名王室成员,她们于1月11日获得国王阿卜杜拉任命,并已经向国王宣誓就职。今后,她们将与120名男性议员一同参与沙特议会的日常工作,对各种国事提供咨询建议,供国王参考。
　　沙特协商会议于1993年12月成立,是沙特这个政教合一的君主制国家的最高咨询及协商机构,负责对各种国事提供咨询建议,范围包括国内一般政策到社会经济发展规划,以及与他国签订合约等各个方面,协商会议还可就政府提交的问题提出修改意见,有权对政府大臣提出正式质询。根据2005年4月修改的《协商会议法》,协商会议由150名成员组成。阿卜杜拉此前曾发布国王令,规定今后总人数为150人的沙特协商会议,女性议员比例不得低于20%。
　　分析认为,沙特议会首度出现女性议员,或将成为女性权益进一步提升的“前奏”。

　　2015年女性将获选举权
　　隐藏在黑袍及面纱后的沙特女性的身影,近年来越来越受到国际社会的关注。2013年,沙特女性首度参与到了议会中去。而从2015年起,女性将能参加地方选举,获得选举权和被选举权,而且是不需要男性批准即可参加选举。目前,沙特妇女在没有男性同意的情况下,在很多方面都受到限制,如不能旅行、工作、学习或结婚等。
　　赋予女性选举权和被选举权这一提高沙特妇女权益的历史性举措,是2011年9月沙特国王阿卜杜拉对协商会议发表年度讲话时宣布的。沙特妇女因此将有权在2015年的下一届市政委员会(地方机构,沙特唯一通过选举产生的政府机构)选举中投票及候选。

　　仍用屏风与男议员隔离
　　虽然沙特妇女有权成为协商会议议员,两年后也将有权参选市政委员会委员,但是鉴于沙特的特殊国情,针对妇女权益的改革无法一蹴而就。
　　例如,虽然女性获准进入协商会议,但是根据国王令,女议员出席会议时仍必须戴头巾、蒙面纱。此外,为了不违反沙特的陌生男女隔离制度,议会大厦也不得不进行了改造,为女议员设立了专门座位和进出通道。
　　协商会议举行时,女议员也无法与男性议员面对面平等交谈,她们将坐在主席座位右侧,会有屏风将男女议员分隔开来。对于30名女性新成员,男议员在开会时只能闻其声而不见其人,辩论和交流也需要通过内部通信系统完成。
　　2015年,虽然妇女将被赋予选举及被选举权,但是由于陌生男女需要隔离的制度,妇女参与选举,实施起来还将存在诸多难题。例如,为确保女性参与选举,政府必须提供足够多的女性投票站和女性工作人员。此外,目前沙特绝大多数妇女没有身份证,这也将是女性参与选举的一大障碍。

　　循序渐进提高妇女地位
　　沙特阿拉伯作为中东地区最富裕的国家之一,仍然在强大的传统面前保持着对女性的种种限制。沙特妇女的地位非常特殊,她们在公共场所必须穿黑袍、戴面纱,不能开汽车、不能随同非直系亲属外出,就业领域也很有限。不过,自2005年8月阿卜杜拉国王即位以来,已经采取了一系列改革措施,包括帮助妇女受教育、就业,保护妇女免受家庭暴力侵害。阿卜杜拉国王指出,不能无视女性的意见和主张,不应该把妇女在国家和社会中的角色边缘化。
　　在日新月异的现代社会中,呼唤提高女性地位、改善女性权益的声音越来越强。一些妇女权利组织一直在致力于改变沙特妇女现有的地位。沙特各政府部门和一些大公司近年来也适时向妇女提供了就业机会。当然,先决条件是女性就业得到了家庭中男性的认可,而且公司要设专门的女性办公区。但无论如何,近年来沙特妇女已经一步步走向社会,努力摆脱被边缘化的局面。
　　对于妇女地位的提高,沙特社会仍然存在争议,一些保守势力通过各种渠道阻碍妇女正常就业。在没有男性同意的情况下,妇女的许多行为都受到限制。此外,妇女依然很难进入到社会及国家政治生活的核心领域。然而,鉴于政治、历史、宗教、文化等诸多方面的原因,在沙特,一切旨在提高妇女地位的举措都要循序渐进地进行,不可能一蹴而就。就如沙特议会中首度出现的女议员身影一样,虽然她们要隐藏在屏风和面纱之后,但是她们有权参与议会辩论,就已经是提升妇女话语权、提高妇女地位方面的一大进步。（记者　吴琼）