新加坡：停留赌场逾24小时违法

赌场管制法令新条款1月31日生效 
新加坡:停留赌场逾24小时违法 

　　新加坡政府力求用更加严格的法令,使得这个国家在获得博彩业所带来的经济拉动效应的同时,也能竭力避免博彩业这把双刃剑带来的负面影响。在首座合法赌场开业3年后,新加坡赌场管制法令修订条款于1月31日正式生效,缴纳高额入门税后进入赌场的新加坡赌客,在赌场内超时停留即属违法行为,违反由政府部门颁发的第三方禁入令也将属违法行为
　　
　　新加坡素以法纪严明、民风保守著称,对于这个国家来说,博彩业像是一把双刃剑,既提振了新加坡的经济,为民众创造了就业机会,也带来了会造成奢赌风气,进而引发严重的家庭、社会问题及更多犯罪案件的担忧。
　　为最大程度的减少博彩业对国民及社会造成的不良影响,新加坡制定了赌场管制法令并于2012年年底完成了首次修订。修订后的赌场管制法令所涵盖的多项新条款于2013年1月31日正式生效。

　　赌场内逾期停留违法
　　曾经禁赌40年的新加坡2010年迎来首座合法开设的赌场。而自首座赌场“圣淘沙名胜世界”于2010年2月14日即华人春节的大年初一试营业以来,已经过去了近3年的时间。在这三年中,新加坡成为亚洲又一个博彩业中心。在面对博彩业带来的经济拉动效应的同时,为避免博彩业对国民及社会产生负面影响,新加坡制定了赌场管制法令等种种限制措施。
　　根据赌场管制法令,外国游客可凭护照免费进入赌场,但所有年满21岁的新加坡公民及永久居民进入赌场则要交昂贵的入门税:每天须缴付100新加坡元(1新加坡元约合5人民币),而且只能使用24小时,此外也可购买年税(2000新加坡元),可连续使用12个月。不过在1月31日赌场管制法令修订条款生效前,虽然赌场采用先进的照片辨别技术来确保赌徒“按时”进出,但即使在入门税有效期结束后仍停留在赌场或没缴入门税,也并非属于违法行为,违反者只需补缴入门税即可。
　　但随着赌场管制法令多项修订条款自1月31日起正式生效,新加坡对本国公民参与赌博制定了与之前相比更加严厉的罚则:缴纳100新加坡元入门税进入赌场的新加坡赌客,在赌场内逾期停留将构成违法行为,面临最高1000新加坡元的罚款。

　　违反禁入令可判监禁
　　除了用征税的办法限制新加坡人的赌博欲望外,新加坡全国防嗜赌理事会还制定了赌场禁入令制度,分为家属禁入令、自愿禁入令和第三方进禁入令,以确保可能染上赌瘾或经济困难的新加坡人不能进入赌场。其中,自愿禁入令、家属禁入令由当事人及其亲属提出申请,新加坡现有92000多人受到自愿禁入令的限制,1300多人受到家属禁入令限制。相比较而言,第三方禁入令则由政府相关部门颁布,受到这一类禁入令限制的人多数是宣布破产的人或依靠公共援助金、特别津贴生活的人。
　　自1月31日起,违反由政府相关部门颁发的第三方禁入令也将属于违法行为,违法者将面临最高1万新加坡元罚款或长达12个月监禁,严重者将罚款监禁兼施。在第三方禁入令下不得进入赌场的新加坡人大约有43000人之多,这些人包括宣布破产者、领取公共援助金或特别补助者、在社区关怀计划下接受中短期援助者及拖欠房租超过半年的租户等。不过,受自愿禁入令及家属禁入令限制者不在此法令要求之列。
　　新加坡赌场管制局发言人认为,赌场管制法令新条款生效后,将有效遏制新加坡公民和永久居民的问题赌博行为。

　　再推入门次数限制令
　　除上述措施外,还有几项隶属于修订后的新加坡赌场管制法令的新条款将于今年年中正式生效。届时将推出赌场入门次数限制令,限制经济状况不佳的新加坡民众进入赌场的次数。此外,经济拮据的民众,无论是其个人或是家属,也可主动申请限制每个月进入赌场的次数。违反入门次数限制令的赌客,将面临高达1万元罚款或不超过12个月监禁,或两者兼罚。
　　对于经济状况不佳者实施入门次数限制令,许多新加坡民众担忧其立意虽好,但执行困难,譬如要如何准确定义“经济状况不佳”就是个问题。
　　为了确保赌场受到严格监督,新条款也更加严格管制赌场运作,大幅提高赌场业者受罚的最高金额,从目前的100万元提高至赌场上一度财政年收入的10%。
　　此前曾有调查报告指出,新加坡18岁以下年轻赌徒有增加的趋势,也有一部分沉溺于赌博的问题赌徒。因此新加坡在开放博彩业3年后推出更加严格的赌场管制法令确有必要。一名新加坡赌客对赌场管制法令新条款表示欢迎,她认为这将避免赌客在赌场中“废寝忘食”。而有赌场业者则担忧虽然上述条款有助于对赌客及赌场的监管,但长期实行恐怕会影响赌场的收入,进而影响政府的税收。