俄总统普京签署交通安全新法

俄总统普京签署交通安全新法 
科学合理界定酒驾扩大交通违规范畴最高罚款增至5万卢布 

    7月24日,俄罗斯总统普京签署了关于俄行政违法处罚法典及交通安全法的修正案,以更加科学、合理地遏制日益增加的交通安全问题。新法中所界定的交通违规范围更为宽泛,所受处罚更为严厉,对第二次违反交通法规的行为,还将实行加倍处罚
　　
　　本报驻莫斯科记者朱冬传

　　总统签署两项新修正案
　　目前,在俄罗斯的1.42亿人口中,有多达5000多万驾驶证持有者,而且这一人群还在以每年200万人的速度持续增加。俄罗斯近日颁布了新的交通安全立法,这对日益增多的驾车族来说,即是一种法律的约束,更是一种保护。
　　7月3日,是俄罗斯交通警察日。这一天,俄罗斯国家杜马通过了交通安全法修正案,旨在更科学、合理地遏制日益增加的因酒驾造成的严重交通事故。该修正案的立法倡议者、议员维·雷萨科夫认为,交通安全法修正案是在交通警察日这一天送给交警的最好礼物。和交通安全法修正案一并通过的还有俄行政违法处罚法典修正案。这两部新法案不仅对交通违规行为的界定更宽泛,而且处罚力度也更大,引起了俄社会的热烈反响。
　　7月24日,俄罗斯总统普京正式签署了第226369-6号关于俄罗斯行政违法处罚法典及交通安全法的修正案,取消了针对司机的所谓“千分之零”酒精含量标准规定,确定了酒驾的认定红线标准为酒精含量千分之零点一六,还将最高罚款额提高至5万卢布。

　　违规范围更宽处罚更严
　　具体来说,交通安全新法所界定的交通违规范围更为宽泛、严厉。从未系安全带驾驶到无证驾驶,从未在停车线内停车到闯红灯,从开车打电话到酒驾,从儿童坐车时没有安置在儿童安全座椅内到违章掉头等,都将属于违规范畴。
　　此次的修正案加大了对违规行为的处罚力度,将最低罚款额从此前的100卢布提高到500卢布,最高罚款额从5000卢布提高到5万卢布。
　　例如,开车时打手机的行为,所获判罚由300卢布提高到1500卢布；儿童乘车时没有安置在安全座椅处,罚金将由原来的500卢布提高到3000卢布；违规安装警灯将由此前的2500卢布罚款提高至5000卢布罚款；行人过马路未走斑马线的处罚金,由原来的200卢布提高至500卢布；车辆越过信号灯前的停车线,罚款将高达1000卢布,若是闯红灯则将被罚款5000卢布,或是临时吊销驾驶证4至6个月；无证驾驶的罚金由现在的300卢布提高到3000卢布；行车时未系安全带的罚金由现在的500卢布提高到1000卢布。
　　目前,行驶时超速在30公里以内,罚300卢布,修法后这类罚金将增至1000到1500卢布,若是超速达60公里,则将被处罚2000至2500卢布,超速80公里则将罚款5000卢布。

　　第二次违规加重处罚
　　对第二次违反交通法规的行为,还将实行加倍处罚。如超速30公里以下,第二次违规的处罚金由原来的1000至1500卢布提高到2000至3000卢布。新法还对酒驾进行了更加严格、科学的界定,取消了原来的“酒精零容忍”政策,修改为司机吹气的酒精含量不应超过千分之零点一六,血液检查中不应超过每升血中零点三五克。
　　根据计划,修正法案的两大内容将分两个时段实施。千分之零点一六标准从修正法案颁布的7月24日开始生效,其他处罚则从9月1日起开始实施。
　　最新通过的修正法案还具有追溯效力,即该修正案生效后,从9月1日起,凡是以前被法院判处的接受测试时酒精含量为千分之零点一六及以下的司机,可以向法院提出申诉,要回被扣押、吊销的驾驶证。
　　新修正案还取消了对超速20公里的处罚。据俄有关专家分析,目前俄罗斯安装的测速装置的误差为10至20公里,因此在实践中,一些超速20公里的司机其实是技术误差的“牺牲品”。

　　酒驾新标准合理性惹争议
　　有关酒的问题是俄罗斯一个极为敏感的社会问题。俄罗斯每年因酒而死亡(醉死,中毒、酒驾车祸死亡)的人数高达3至4万人。不久前,俄当局还进行过一次酒驾突击检查,共查处了1300人,其中一人竟然是第20次酒驾,还有一名醉鬼因酒驾被抓的次数多达34次,被吊销驾驶证的总期限达35年零10个月,而且被查处前还在驾驶。所以,此次交通安全法修正案的核心就是针对酒驾问题。
　　俄总理梅德韦杰夫坚决支持酒驾零容忍原则。2010年在他任总统时提出了酒精零容忍法案并获得通过。不过也有专家提出,酒精零容忍法案与现实不符,也不科学。因为通常在人体的每公升血液中,酒精含量为0.2克,而呼出的气体中含量为0.1克,而且在俄罗斯的黑麦面包、传统的面包发酵酿制的克瓦斯饮料和香蕉等食品和水果中,也含有少量酒精成分。据莫斯科法院统计,此前被吊销驾驶证的“酒驾者”中,10%至12%的人酒精含量并没有超过千分之零点二,很可能并未饮酒。
　　因此,此次的法律修正案取消了针对司机的所谓“千分之零”酒精含量标准规定,不过修正案中最新规定的千分之零点一六的酒精含量是否合理,也在俄罗斯社会受到了质疑。医学博士弗·马内金就认为,有些人自身体内就带有酒精含量,如糖尿病患者,所以,修正法案的标准对一些人是不适用的。