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2016年7月中旬的太原，骄阳似火，烈日炎炎。悬瓮山下，晋祠宾馆，绿树成荫，百花盛开。15日第一次全国年鉴工作会议，16日中国地方志学会年鉴研究会第三届会员代表大会暨第三届理事会第一次会议也在这里召开。会议由中国地方志指导小组办公室主办，山西省地方志办公室承办。我们知道中国地方志指导小组副秘书长兼办公室副主任冀祥德很忙，所以只能在紧张的会议期间，对他进行简短的采访。 冀祥德，山东青州市人。著名法学家，著名法学教育家，著名律师。法学博士、教授、研究员、博士生导师、博士后合作导师。现任中国地方志指导小组办公室主任，方志出版社社长、总编辑。他有丰富的工作履历，当过警察，任过山东德扬律师事务所主任、北京市崇文区人民检察院副检察长、中国社会科学院研究生院法学系常务副主任、中国社会科学院法学研究所所长助理等职。他还有骄人的学业成绩，刷新并保持北京大学硕士、博士研究生攻读时间最短、学术成果最多、学术荣誉最高的纪录。曾获北京大学研究生学术十杰、全国优秀教师、全国优秀刑事辩护律师等称号和全国优秀教学管理奖等荣称号。承担多项国家社科基金课题。主要学术著作有《劳教制度废除后之国家制裁体系重构》《控辩平等论》《建立中国控辩协商制度研究》《建立中国刑事辩护准入制度理论与实证研究》《协商性纠纷解决机制比较研究》《司法制度新论》《婚内强奸问题研究》《法学教育的中国模式》《中国法学教育现状与发展趋势》等，主编、合著、参编著作、教材40余部，发表学术论文200余篇。主要研究方向为刑事法学、证据法学、司法制度学、实证法学、法律教育学，近年来对方志学有深入研究。曾获第一届全国法学博士后科研成果一等奖，第二届中国法学优秀成果一等奖，中国法学会、最高人民法院、最高人民检察院司法部、教育部等单位一二三等奖若干。 冀祥德还兼任中国地方志学会副会长兼秘书长，中国地方志学会信息化研究会会长，中国法学教育研究会副会长，中国刑事诉讼法学研究会、中国监狱工作协会、中国司法行政戒毒工作协会等学会、协会常务理事，复旦大学、广西大学、烟台大学等院校兼职研究员、教授，北京、山东、河北等省政法机关专家顾问。 问：您是一个法学家，到地方志系统不到3年时间，方志出版社提前一年多实现您提出的“一年一小步，三年一大步”发展目标，中国地方志指导小组办公室凝心聚力，实现了风清气正，加强了顶层设计，制定了《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》（以下简称《规划纲要》），全国地方志工作者群情振奋，信心倍增，围绕实现“两全目标”、实施“十大工程”倾心倾力，团结拼搏，奋发有为，正能量满满。请问您这3年有何体会？ 答：可以说，我这3年很辛苦，但收获也很大。我学习、实践、研究法学30多年，对地方志是陌生的。2013年8月，党组织派我到地方志，任命我为方志出版社社长、总编辑，可谓是受命于危难。2014年9月，又任命我担任中国地方志指导小组副秘书长兼办公室副主任，给了我一个新的学习与锻炼平台。我到地方志不久，中国地方志指导小组（以下简称中指组）换届，第五届中指组王伟光组长、李培林常务副组长高度重视地方志工作，一边调研发现与分析问题，一边统筹规划，着力顶层设计，先后深入到30个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团调查研究，推动《规划纲要》由国务院办公厅颁发等，为全国地方志工作者鼓足了干劲，提升了士气，振奋了精神，带来了地方志发展的春天。如果说我也有点贡献的话，就是对中指组领导指示的理解力与执行力比较强。 这3年的确很辛苦，比我做律师以及负责中国社会科学院法学研究所法学教育时还要辛苦，周末从来没有休息过，更谈不上休年假。但是，我收获也很大：3年审读了1000多部志书年鉴，大大拓宽了知识面，丰富了知识结构；结识了一批全国地方志工作机构的同仁，与他们建立了深厚的友谊。这些都是我终生难忘的宝贵财富。 问：这次在太原召开的第一次全国年鉴工作会议，参加者都很兴奋，特别是您提出的“全面推进地方志从一项工作向一项事业转型”，大家深受鼓舞，找到了自豪感，增强了荣誉感，全面推进地方志从一项工作向一项事业转型，成为今后一段时间全国地方志工作者努力的方向。您是如何思考这个问题的？ 答：我曾经在《法制日报》写过一篇文章，谈《律师的五重境界》，讲到“工作”与“事业”的区别。工作是人的一个谋生手段，具有孤立性、被动性和临时性的特点。事业则不同，《易经》有云，“举而措之天下之民，谓之事业”。相对于工作而言，事业是一个最高层次的追求，具有整体性、主动性和长期性的特点。事业是由一个有着共同志趣的群体确定的人生目标和理想，是一个人愿意为之奋斗一生的目标追求，无论待遇高低、环境好坏，无论荣辱、顺逆，都将义无反顾，坚持不懈。 “一本书主义”就是把地方志定位为一项工作，认为地方志就是编写一本志书，至多再编写一本年鉴，所以，有的市县在第一轮修志结束后就把地方志机构撤销了。地方志是存史、资政、育人的事业，地方志工作者是“直笔著信史，彰善引风气”的史官，承载着“修志问道，以启未来”的重大历史与现实使命。虽然，地方志从“一本书主义”的一项工作到“十业并举”的一项事业的转型，在有些地方已经开始。但是，不可否认的是，全国很多地方的党委政府领导以及机关团体企事业单位和社会民众，并没有把地方志看作一项事业，甚至有的地方志工作者也没有把地方志当作一项事业，所以，全面推进地方志从一项工作向一项事业转型，意义重大而深远。《规划纲要》之所以将名称确定为《全国地方志事业发展规划纲要》，就有此含义。 问：在第一次全国年鉴工作会议上，大家印象尤其深刻的是您对会议主旨“举旗、誓师、团结、奋进”八个字的概括，大家普遍认为您站得高，看得远，对全国年鉴情况把握准确，决策正确，敢于担当，抓住了年鉴发展的“牛鼻子”。不知您是否也听到了这种反映？ 答：李培林常务副组长在讲话中明确指出，长期以来，中国地方志指导小组办公室（以下简称中指办）对全国年鉴活动开展指导不力、顶层设计不够，《地方志工作条例》（以下简称《条例》）和《规划纲要》明确规定中指办对全国年鉴活动的监督、指导与管理职责，这是中指办的法定职责，必须履行好。这就是为什么我们把会议名称确定为“第一次全国年鉴工作会议”，以及李培林常务副组长所作报告名称为“统一思想，凝心聚力，深入贯彻《规划纲要》，努力实现年鉴事业发展新跨越”的原因。 |
