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去年以来，河北省司法厅认真落实国家大数据战略部署和司法部公证工作“三化”建设要求，在全国率先推进公证档案规范化信息化建设，要求全省各公证处对公证制度恢复重建以来的全部公证档案进行数字化采集录入，并运用现代信息技术构建一个覆盖全部历史档案并随时积累的“数字公证”，逐步建成全省公证数据中心,进而激活、挖掘和利用公证存量资源和社会价值，使公证在服务社会中更加便民利民，在与有关部门的联系中打破信息孤岛，实现资源共享，同时为公证机构获取信息提供便利，在公证办证中更加高效快捷，提升工作效能。今年，河北省司法厅党委又将这项工作列为全省司法行政系统“增比进位五项工作”之一和省委督导组重点督导的“三项工作”之一，狠抓落实，强力推进，取得了突破性进展，为建设公证大数据带了好头。 一、领导重视、强力督导。去年5月，河北省厅在唐山召开全省公证档案信息化建设推进会，对此项工作进行全面部署,并组织各市网络骨干进行软件应用培训。会后，省厅下发了《河北省公证档案信息化建设推进方案》，要求2018年年底前全省174个公证处完成建处以来全省1000余万件公证历史档案的信息化采集录入，并逐步建成全省公证数据中心。今年年初，厅党委几次专题研究，决定将以公证档案信息化建设为重点的公证规范化建设做为全厅重点工作、做为全省司法行政系统“增比进位五项工作”之一和省委督导组重点督导的“三项工作”之一，厅党委书记、厅长穆思山在厅党委扩大会、厅机关全体会和全省司法行政系统会等会议上，逢会必讲包括公证工作在内的几项重点工作，多次指出省委对河北省厅几项重点工作寄予很高期望，厅党委向省委立下了军令状，必须全力兑现。分管副厅长霍建明亲自抓落实，今年5、6月，省厅两次召开全省公证档案信息化建设调度会，通报情况，点评工作，强调：对全省全部公证历史档案进行数字化采集录入，形成公证大数据，任务重、工作量大，必须下大力才能完成，各地要紧跟厅党委工作节拍，绝不允许某市、某处工作滞后，耽误全省进度。为推动落实，省厅领导、公指处和协会的同志到公证处实地检查指导，分别与各市司法局领导沟通，提出具体要求。省厅紧锣密鼓、持续发力，各市高度重视，将此工作作为一把手工程，列入本市司法行政重点工作和对县局、公证处考核内容，全省11个设区市司法局均召开了本市公证档案信息化建设推进会；按照省厅要求，市司法局领导分别与县(市）司法局领导、公证处主任签订了《公证档案信息化建设责任书》，唐山市局提出提前两年完成建设任务并将投资15万元建设市级公证数据中心，各市局均在督导此项工作，秦皇岛、廊坊、沧州、承德、石家庄、保定市局提出此项工作力争走在全省前列。 二、典型引导，建用并举。河北公证档案信息化系统软件由本省公证人员按照司法部《公证综合管理信息系统技术规范》自主研发而成，省厅将唐山作为试点率先推进。去年，唐山先期应用此系统开展全市公证质量集中(时间、地点、人员集中）检查，两天随机抽查了400本卷宗，卷宗的提取和传输半小时完成，典型案例在大屏幕上投影，完整的卷宗包括音视频同时播放，评查范围更广，结果更客观公平，免去了舟车劳顿，节约了大量人力财力。目前，唐山一些公证处已经提前完成了全部公证历史档案扫描采集工作，利用这套系统调取公证卷宗开展案件研讨和处理公证信访投诉效率高，效果好；当事人之前办理过公证的，公证处可直接从系统中查阅、打印原档案信息，各种信息相互印证，免去了当事人重新开具证明材料等诸多麻烦，将便民利民、优质高效落到了实处，赢得了公众的高度赞誉，特别是虚假信息提示功能，降低了执业风险。从管理层面讲，信息资源日益成为重要的社会财富，公证的经典都在公证档案中，通过数据挖掘分析利用，可以与民政、住建、公安、国土等部门信息共享，更好地服务社会大众，也将有效提升公证影响力和工作水平。 三、重点扶持，整体推进。河北省厅坚持从解决问题入手抓落实。省厅免费将档案信息化系统应用软件配发给全省174个公证处、11个设区市司法局公证管理处，并组织各市骨干进行应用培训；为62个省扶贫办确定的扶贫开发工作重点县公证处购买安装了公证档案信息化建设所需的扫描仪、高拍仪、电脑、二维码扫描器、硬盘等硬件设备，一举解决了扶贫县设备配备难题，目前，省公协已投入近百万元。我省公证档案信息化建设突出全覆盖，即对所有公证处的历史卷宗全部进行采集录入；体现全记录，即原卷采集，包括每本卷宗的视频、音频文件，完整而规范；同时，河北省厅正在全方位推进公证信息化建设，公证处办证软件、网上受理和管理系统的推广应用也在加紧进行中，办证软件要求每市统一，管理系统依托省厅综合信息平台建立。 四、主动协调，争取支持。为完成公证处存放在档案馆的公证历史档案采集，省厅多次协调省档案局争取支持，两厅局联合下发了《关于加快推进公证档案信息化建设的通知》，《通知》要求：采取公证机构与国家档案馆共同采集、公证机构派人到档案馆采集、聘请专门速录公司在档案馆采集和档案馆采集等多种方式，支持配合公证处完成公证历史档案的数字化。省厅还积极协调省工信厅同意将全省公证数据中心所使用的服务器和网络设备部署到全省政务云上，公证数据处理、存储、传输、利用的安全性获得保障。 按照省厅《公证档案信息化建设推进方案》要求：今年6月底前各市完成应用培训，7月始各公证处开始应用档案信息化软件制作数字化档案，市属和县域公证处分别于2017年底和2018年底前完成建处以来公证档案数字化。7月以来，全省新增公证档案随建随录，历史档案采录也全面铺开、进展顺利，截止7月底，全省公证历史案卷的采录率已达14%，其中唐山市启动最早、进展最快，已完成全部公证历史案卷总数的74%，全省今年的建设任务将提前完成。 |
