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日前，在河南省新乡县发生一起因政府拆借资金，致使企业濒临破产的典型案例。 2016年6月，新乡市腾达房地产开发有限公司(下称“腾达公司”)总经理刘文保实名举报，称新乡县供销社2014年8月13日向其借款500万元，约定借款期限3个月，而新乡县供销社逾期不还后，又擅自将该笔资金拆借给新乡县政府使用，至今该笔资金中的300万元难以追回，致使腾达公司资金周转出现困难，工人工资被迫拖欠，正常工作无法开展，濒临破产边缘。 腾达公司反映，2014年8月13日，腾达公司（乙方）和新乡县供销社下属的新乡县新农资产管理有限公司（甲方）签订了一份借款协议，双方约定由乙方借给甲方500万元，月息一分，借款期限为3个月。甲方经办人为时任新乡县供销社主任王卫升。 借款到期后，腾达公司便开始向新乡县供销社要求归还借款，并支付相关利息，新乡县供销社法定代表人王卫升开始以各种理由推拖，直到2015年的10月份，仍然没有还款意向，最后在刘文保的一再追问之下，王卫升说那笔款挪用给新乡县政府了。 2015年10月底，刘文保与王卫升一起，找到新乡县政府的胡副县长，胡副县长承认该笔资金的存在，并答应尽快想办法还钱，让刘文保相信政府。此后，再无音信。 刘文保又找到新乡县县委刘书记，向他说明情况，并请他设法还款。刘书记说向胡副县长落实以后回复，后来刘书记打电话给他，说和胡县长交代过了，让他去找胡副县长具体谈。随后刘文保和新乡县供销社现任的党委书记、理事会主任梁庆旭一起再次找到了胡副县长，对方说马上解决，让刘文保等消息。 经过多次催讨，直到2016年2月4日，腾达公司方才收到了200万元还款。当天，刘文保听说新乡县政府从某地拆借的3000万元到了，赶紧又去找胡副县长，请他尽快还清其余欠款。胡副县长突然声称政府不欠他的钱，让刘文保去找供销社要账。这下让刘文保彻底着了慌。无奈之下，刘文保又在2016年2月28日、29日接连去找县委刘书记，请他尽快安排归还借款，刘书记说我知道了，你走吧。 时至今日，刘文保再去讨要欠款，无论新乡县政府还是新乡县供销社给出的答复都是：再等等。 巨额民间借款进入新乡县政府机构后流向何方?带着这样的疑问，《法制日报》记者来到实地走访。 在新乡县政府，一张姓副县级干部表示，政府确实用了供销社的钱，但是却不知道供销社是借个人的，从借贷关系来说，政府不直接欠个人的钱，政府有钱了会尽快还给供销社，供销社有钱了就会尽快还给个人。对于该笔资金的流向及使用情况，他表示自己不清楚。 在新乡县供销社，相关负责人谈及此事也是讳莫如深，表示相关情况不太清楚，并声称对方可以去法院起诉。 刘文保表示，此前原供销社主任王卫升称，这笔钱拆借给新乡县政府，用于支付新乡县商务中心的工程款了。 “这笔钱被政府借去了，钱直接打到了建投公司，至于用在哪了，我们不清楚。”记者在采访供销社财务科一名杜姓科长时，他印证了刘文保说的话，而他口中的建投公司正是招标新乡县商务中心项目，由新乡县财政局一把手亲任负责人的政府背景企业。 新乡县商务中心，早在2013年就被中国广播网以《新乡县违建豪华办公楼 被指“叫板”国家新政》为题曝光的楼堂馆所项目。目前，新乡县大部分县委及政府部门在新乡县商务中心里办公。从外观上看，大片的办公楼耸立在一片麦田之前，建筑面积达数十万平方米，气势恢宏，规模远超部分省级政府的办公场所。 2013年7月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明确提出5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，包括停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所；严禁以“学院”“中心”等名义建设楼堂馆所；对于已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。 政府有钱超标建设办公楼，却长期拖欠企业资金不还，让刘文保很困惑。刘文保对记者说，新乡县供销社或者说新乡县政府的欠款，让腾达公司资金周转十分困难，工人工资被迫拖欠，正常工作无法开展，已到了破产边缘。 对于资金流向及使用情况，记者经新乡县委宣传部向相关单位问询，也多次致电约访新乡县政府主管领导，对方均以不在家和开会推托，截至发稿时，并未收到新乡县政府相关部门关于资金流向的任何回复。 《法制日报》记者 马维博
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