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本报讯（记者肖俊林/通讯员范丽媛）6月6日，由河北省承德市双桥区检察院提起公诉的3起交通肇事案、3起危险驾驶案，在该区法院集中审理。据悉，该6起案件均由双桥区检察院公诉科一人办理，受理20日后便提起公诉。这是该院实施案件繁简分流办理机制以来，集中起诉的一批典型简易类案件。 针对日益突出的案多人少的矛盾，双桥区检察院公诉科从实际出发，实行案件繁简分流办理机制。经过研究分析，该院把受理的公诉案件划分为繁类案件和简易类案件两类。繁类案件包括：职务犯罪案件，破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件，多人结伙作案，可能判处三年以上有期徒刑的案件，被告人不认罪的案件，社会影响大的案件，其他重大疑难复杂案件；简易类案件包括：案情简单、事实清楚、证据充分、犯罪嫌疑人认罪的法定刑在三年以下有期徒刑的刑事案件。该院还将公诉科干警分为攻坚型、快捷型、综合型，根据办案人员业务特长和兴趣爱好,实行专人办理专类案件。 据介绍，双桥区检察院通过联席会议与公安机关、法院进行沟通，会议达成一致，公安机关集中移送审查起诉相类似案件，然后交与专人审查起诉，集中时间提起公诉。此次公诉的6起案件均由该地交通警察大队侦查终结，有如下共同点：案情简单，事实清楚，证据确实充分；可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金；犯罪嫌疑人承认实施了被指控的犯罪；适用法律无争议。 对于简易类案件，该院实行简案专办与专人出庭公诉相结合，集中提起公诉与集中出庭公诉相结合的工作机制，充分发挥简易审诉讼便捷、高效的特点。 对于该类案件，重在提高效率。在审查起诉阶段，简化审查报告的制作，认定事实与侦查机关所认定一致的，予以简要说明，简要列出证据的出处及其所能证明的案件事实，重点阐述认定犯罪事实的依据和处理意见。同时，简化内部审批程序，不需要经过集体讨论，从而简化审查起诉工作量，实现繁简分流。在审判阶段，对简易类案件由法院实行集中时间开庭,一般建议法院适用简易程序或普通程序简化审来审理案件。公诉人一般不制作详细的讯问提纲、举证计划、质证预案和答辩提纲，简化公诉意见书的制作，对于双方无争议的事实与证据不再进行论证，简化制作庭审记录。 近年来，贪污贿赂案件、经济类案件、毒品类犯罪呈高发态势，该院结合自身实际，将此类具有一定办理难度的繁类案件，分配给具备较多办案经验且办案能力较高的干警办理，重在提高办案质量和效果。该院要求在办理繁类案件做到“三个必须”，即必须全面细致审查案件，形成能全面客观反映案件事实、证据以及适用法律的审结报告；必须严格履行主诉检察官、部门负责人、主管检察长三个层次的审批程序，明确办案责任；必须制作出庭预案，并在出庭公诉时加以运用，确保庭审效果。 今年以来，双桥区检察院共分批办理简易类案件120余件，法院均作出了有罪判决。“实行案件繁简分流办理机制以来，所审查起诉的案件实现了‘两无、两提高’，即无错案、无超期羁押，提高了办案质量、提高了工作效率。”该院副检察长李蒙表示。 |
