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2016年07月12日 13:46 中时电子报 杨幼兰
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南海仲裁案结果即将揭晓，一般预料，仲裁将对菲律宾有利，中国已强烈表示，仲裁结果将是「废纸一张」，北京将坚守「不接受、不参与、不承认、不执行」的立场。而美国着名国际法专家、纽约大学法学院教授孔杰荣（Jerome Cohen）美国时间周一撰文指出，中国身为《联合国海洋法公约》的缔约国，公约仲裁庭作出的裁判，对中国具有法律约束力。 据《美国之音》报导，孔杰荣首先说明外界不太清楚的「海牙常设仲裁法院」，以及《联合国海洋法公约》仲裁庭。他指出，周二的裁决不是由海牙常设仲裁法院所作出，而是根据《联合国海洋法公约》，为回应菲律宾诉中国仲裁案所设的仲裁庭（以下简称「仲裁庭」）所作出。海牙常设仲裁法院只是处理行政事务的管理机构，是仲裁庭的书记处。而南海仲裁庭，则是由5位世界顶尖海洋法专家所组成。 根据海牙常设仲裁法院提供的资料，这5位专家是担任首席仲裁员的迦纳籍法官门萨（Thomas A. Mensah）以及法国籍法官皮柯特（Jean-Pierre Cot）、波兰籍法官帕夫拉克（Stanislaw Pawlak）、荷兰籍法官苏斯（Alfred Soons），还有德国籍法官沃尔夫鲁姆（Rüdiger Wolfrum）等仲裁员。 孔杰荣说，虽然仲裁庭作出的任何裁决，都能以「可争辩」为由擅自拒绝，但「无论北京如何反覆谴责仲裁庭的合法性，甚至仲裁员的能力与公正性，可是仲裁庭作出的裁决，在法律上仍对中国具有约束力。」 他说，中国主张拥有对南海「无可争辩的主权」，因此拒绝承认，仲裁庭可能涉及其领土主权与海洋划界的裁决具有约束力。 但是孔杰荣认为，北京的辩解具有误导性，仲裁庭的裁决并不会决定其领土主权及海洋划界，而是对《联合国海洋法公约》的解释和运用──因为「仲裁庭已经表示，裁决不是对以上这些问题作出的决定，而仅仅是对其他重要问题的关切，所涉及的是对《联合国海洋法公约》的解释和运用，因此，是在仲裁庭的裁决权范围内。」 《联合国海洋法公约》第15部分「争端的解决」第二节就是针对「有约束力裁判的强制程式」所作的规定。孔杰荣表示，「《公约》要求强制解决争端、要求各方遵守裁决，中国既然批准了《联合国海洋法公约》，就意味中国明确同意接受仲裁庭的裁决。」 而什么是这次仲裁庭裁决所及？仲裁庭可能详述《联合国海洋法公约》第121条第三款「不能维持人类居住，或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架」 ，来澄清对拥有200海里专属经济区，以及大陆架和12海里领海的「岛屿」的定义，而并不涉及谁拥这个岛屿的主权问题。 仲裁庭也可能会澄清对在通过《联合国海洋法公约》前就存在的国家对海洋权的申索，以及《联合国海洋法公约》之间的关系，尤其是对中国主张的「九段线」，是否应该被认为是一种「歷史权利」的解释。 孔杰荣表示，《联合国海洋法公约》通过5位专家组成的独立、公正的仲裁庭，明确提供了对这些问题的决定和程式规定的详细阐述，任何已经批准了《联合国海洋法公约》，并对其提出申诉的国家，毋需进一步对此表示同意。 孔杰荣批评中国政府，一方面对其拒绝履行《联合国海洋法公约》的承诺提出「没有说服力的辩解」，另一方面还声称，「中国才是国际法的真正捍卫者」。 孔杰荣更进一步指出，「如果一个国家已经同意强制性协力厂商裁决，却随便放弃庄严的条约承诺，不但继续留在条约体系内，还要挑战被授权的独立仲裁庭作出的裁决，请大家想想，这会把世界法律体系搞成什么样？」 (中时电子报) 军事频道─陆、海、空、军武、战略，一次看足 关键字：南海、仲裁、中国、菲律宾、约束力
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