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法制网记者 崔东凯 张冲 “我儿子才24岁，犯病的时候就往外跑，我哄不好他就打我……现在可以享受免费治病，我真心感谢党和政府。”7月5日，《法制日报》记者到大庆市第三医院采访时遇到前来办理免费医疗手续的王老汉，被王老汉误认为是大庆政法委的工作人员，老王一边揉着含泪的眼睛一边发出哽咽声音向我们的道谢。记者通过多方采访了解到，近年来大庆市为了更好地服务管理精神病患，采取了多项措施，对于家庭贫困的病患提供免费医疗的同时；大庆市政法委综治办联合卫计委、民政、公安、财政等多个部门出台了《严重精神障碍患者监护人申领以奖代补资金暂行办法》。对于履行监护责任到位的，经审核每年可获2400元的奖金。 老王的儿子叫王新（化名），四年前得了精神分裂症，几年间为了给儿子看病，老王带着王新去了全国不少地方，东拼西凑地借的30多万元早就花光“现在已经还了20多万，还有10万的债没有还清”老王说。去年3月份，老王通过电视公告知道了大庆市政法委综治办正在联合多个政府部门全面推行《大庆市严重精神障碍患者服务管理办法》，并且已经将相关文件下发各基层单位。老王很快找到大庆市红岗区自己所属社区申报免费医疗救助。但随后一段时间王新的病情渐渐稳定，老王便没再急着帮儿子就医。直到今年5月，王新再次严重犯病，情绪十分亢奋，对老王拳打脚踢，手持菜刀往外边跑，很快老王通过红岗区民政部门将王新送到了大庆市第三医院（神经疾病专科医院）进行免费救治。 据大庆市政法委副书记韩彦秋介绍，早在2012年时，一名大庆籍精神病患跑到北京后将一名外籍游客砍杀，造成了恶劣的影响。为此，近年来大庆市十分重视对精神障碍患者的管控。2014年，大庆在黑龙江省内率先实行了《大庆市严重精神障碍患者服务管理办法》，实现了基本药物救助和住院救助全覆盖，同时着手研究探索严重精神障碍患者肇事肇祸第三方责任险、社区康复、强制医疗等方面工作。 为了把夯实基础作为“以奖代补”工作的首要前提，记者了解到，大庆市综治办多次深入到五区四县、乡镇卫生服务中心、社区警务大队、精神卫生医疗机构进行座谈，先后10余次征求“以奖代补”工作意见和建议100多条。综治办工作人员利用两个月的时间组织公安、为生、民政、残联等相关部门重新开展了全市范围内的集中核查，并由精神卫生机构的精防专家重新进行确诊分类，严格评估分级；公安部门对有肇事肇祸危机倾向的患者进行再次确认，及时录入公安部重性精神病人管理系统。 大庆市综治办一科科长李涛告诉记者，截止目前，全市共筛查发现严重精神障碍患者11102人，其中三级以上1077人，重性精神病人662人，肇事肇祸253人。 李涛介绍说，以奖代补是由严重精神障碍患者监护人自愿提出申请，根据《大庆市严重精神障碍患者监护人申领以奖代补资金暂行办法》规定，被监护人已登记录入公安部重性精神病人信息管理系统，且有肇事肇祸行为（倾向）以及危险性评估在3级以上的严重精神障碍患者。目前全市已经申请以奖代补152人。 家住在大庆市让胡路区乘风社区的刘大姐便是以奖代补的受益人之一。刘大姐告诉记者，她结婚的时候并不知道丈夫有精神分裂症，后来两个人也有了自己的孩子，丈夫犯病时不停地打砸家中的物品，有的时候也对自己动手。平日里刘大姐把家中的菜刀、剪刀全都藏起来，每日都承受着巨大的心理压力，她几次想过离开这个家，甚至也动过轻生的心思。但是转念一想，留下孩子一个人那么将来受苦遭罪的就是孩子，如今这一家人已经共同度过了16个年头。刘大姐说，几年前他们家就开始享受社区的免费医疗，领取免费基础药物，如今在社区医院的帮助下又可以享受以奖代补的每年2400元钱，这笔钱对于她的家庭来说是一笔不小的费用。她表示一定会担当好监护人的责任，不让丈夫外出惹事。 据李涛介绍，以奖代补资金由县区财政全额支付，纳入当地卫生计生部门工作经费予以保障，实行专款专用，财政、审计等部门按照职责对资金管理使用情况进行监督检查。以奖代补的资金发放标准为：一个看护管理年度金额2400元（每月200元）。
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