|
律师和专家认为办法出台对全面推进依法治国意义重大 共同推动法律职业共同体建设 法制网记者 蔡长春 近日，中共中央办公厅印发《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》，为建立并完善从律师和法学专家中选拔法治工作者制度提供了政策性支持与操作性安排。 3位律师和专家今天在接受《法制日报》记者采访时表示，积极推动优秀律师、法学专家进入立法和司法领域，是法治的需要，也是时代的召唤。此举将有利于推动法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设，更好地实现公平正义，全面推进依法治国进程向前发展。 有利于提高专业能力 “一个国家法官、检察官与律师之间的互相尊重程度，表明了这个国家文明、法治、公平、正义的进步程度。公开选拔优秀律师充实到立法、司法队伍中，将有助于提高职业共同体相互间的尊重程度，保障执法队伍的人才来源。”北京市律师协会会长高子程认为。 据中华全国律师协会副会长、国浩律师集团事务所首席执行合伙人吕红兵介绍，实践证明，律师作为法律职业人的重要组成部分，律师队伍作为“法律服务队伍”“法治工作队伍”的重要力量，在全面推进依法治国进程中，无疑具有不可或缺、无法替代的作用。 吕红兵说，办法并未在题目中给“律师”加上“优秀”、“符合条件”的定语，但在第六条中明确规定了基本条件与符合的要求，显然，具备这些条件与要求的律师，不仅是合格的，而且是优秀的，特别是稀缺的。 吕红兵进一步解释称，这些条件与要求，突出“德才兼备”，强调“以德为先”，要求“维护党的领导、忠于宪法和法律”、“具有坚定的社会主义法治信仰、良好的职业操守”；同时要求“具有独立办案的能力，执业经验丰富”，还特别提出“通晓境外法律制度并具有成功处理国际法律事务的经验，或者精通某些特殊专业领域的法律实务”，充分表达了目前法官队伍建设对国际化、专业化特殊人才的客观与迫切需求，具有相当的针对性。 高子程认为，通过选拔，让优秀的律师能够担任检察官、法官，有利于发挥他们的职业优势和专业特长，使法官、检察官能真正换位思考法律问题，以新的视角去适用法律，从而提升司法工作的整体水平。 “‘律师当法官’，是建立律师与法官良性互动关系的重要举措，是尊重并遵循司法规律的重要体现，是推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设的重要方式。”吕红兵说。 有利于提升公平正义 “随着国家法治化进程的不断推进、司法制度改革的不断深化，加大律师与法官、检察官之间的有机联系，推进建立法律职业互动机制就成为中国法治进程中不可逾越的话题。”高子程说。 高子程告诉记者，“这一方面可以促使法律知识和适用技能在不同的法律领域内得到统一理解与运用，另一方面会提升公平正义的程度，进而为中国法治开创新的前景、注入新的活力”。 据高子程介绍，律师行业的性质有其特殊性，律师多是从权利的角度理解和运用法律知识，其职业特点是在合法合规的前提下尽最大努力保障当事人权利，而这样的职务特质恰巧符合权利时代的要求，优秀律师被公开选拔为法官和检察官后会将“权利优先”的职业习惯带到新的职务中去，这从一定程度上矫正了法律适用上的工具主义和实用主义，从而使法律适用更加公平合理。 “法官具有极高的社会公信力，是一个国家维持良好司法秩序之前提，而选拔优秀律师进入到法官队伍，能够实现更高程度的公平与正义，也会更有利于公众自觉维护司法秩序。”高子程认为。 有利于全面依法治国 “值得注意的是，办法规定选拔、任职的岗位不仅有法官、检察官，还有具有立法权的各级人大常委会的法制工作机构，也就是法工委和各级政府法制部门包括法制办、法制局的立法工作者。”中国政法大学教授顾永忠告诉记者，“这是三中、四中全会提出法治工作队伍概念产生的新气象。” 在顾永忠看来，过去一般只讲司法工作队伍，而这对法治建设来讲是不完备的。 “法治国家要实现‘良法善治’，不仅要有优秀的司法队伍，还要有优秀的立法工作者、律师以及法律院校师资队伍，因此法治工作队伍概念的提出为全面依法治国奠定了重要基础，具有重要意义。”顾永忠认为。 不仅如此，顾永忠还注意到，从律师、法学专家中公开选拔立法工作者、法官和检察官，有助于加强法治工作队伍的一体化建设，密切各个法治工作专门队伍包括立法、司法、政府法制、法学教育与研究各个方面的相互联系，促进相互之间的工作，从而有利于提高立法质量，维护司法公正，保障律师权利，促进法学教育和研究，在法治中国建设中发挥主力军作用。 “把政府法制部门也纳入公开选拔的序列之中，这是具有中国特色的重要举措。”顾永忠解释说，“依法行政是全面依法治国的重要方面，而政府法制部门是依法行政的专门队伍，肩负着重要而神圣的职责。从具有五年以上从业经验、熟知基层法律事务，了解广大人民群众呼声的律师和法学专家中选拔任职，势必提升政府法制队伍的整体素质、提高依法行政的工作质量，为推动全面依法治国作出重要贡献。” 法制网北京6月26日讯
0 我要评论
网友评论 共0条评论 查看更多评论 视频推荐
|
