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近日，都匀市政府颁布《都匀市出租汽车行业改革实施方案》。根据方案要求，都匀市将取消出租车经营权收费，清退提前收取的经营权剩余有偿使用权。进一步完善行业准入和退出机制，立足市场调节，强化市场监管，加强宏观调控，全面有序放开出租车数量管控。
都匀市于1994年开始实施出租车经营权管理，随着城市经济快速发展，出租车由原来的189辆发展到现在的529辆，注册的出租车公司有7家，从业人员有1600余人。因供小于求，“打车难”的现象日益突出且市场转让价格过高，导致出租车驾驶员拒载、选客、随意拼客、乱收费等现象时有发生。部分人看到出租车市场的高额利润，在不具备出租车经营条件的情况下，从事出租车经营，严重扰乱出租车市场。 为了适应都匀市公共客运交通的发展需求，最大限度满足市民出行乘车要求，都匀市特制定了出租车行业改革实施方案。《方案》明确了都匀市此次出租车改革总体思路是“取消经营权收费，完善行业准入退出机制，立足市场调节，强化市场监管，加强宏观调控，全面有序放开出租车数量管控。”，具体指出经营权可许可给公司，也可以许可给个体经营者；实行经营权无偿使用,每年对服务质量进行一次考核；同时放开数量管控，加强宏观调控，引导理性投放，确保供需平衡，完善运营价格体系；改革出租车准入、服务、管理、退出机制；加强经营企业管理、强化从业人员管理、提升行业监管水平、优化服务和营运环境。 《方案》提出将不再收取经营权有偿使用费，准予出租车许可年限，首次出租车许可年限为两年，经营者需要延续经营的，应在期限届满60日前向市道路运输管理局提出书面申请，由市道路运输管理局根据两年内的服务质量信誉考核结果进行审核，符合条件的，给予逐年延续。如果屡被投诉，考核不过关，那么这辆出租车将退出市场。 《方案》还提出清退出租车剩余经营权有偿使用费，在改革正式启动后，1个月内清退剩余的经营权有偿使用费。具体为：2008年6月已收取的都匀市公共交通总公司31辆车经营有偿使用费，费用194.8万元；2015年已收取个人所有395辆车有偿使用费，费用320.8万元，共计515.6万元；取消2016年2月通过公开招标投放的100辆出租车经营权有偿使用费（10000元/年辆）。同时设定三个月过渡期，在过渡期内采取自愿的原则，优先给予现经营的个体出租车业主配置资源，优先办理新增出租车相关手续，抢占出租车市场。但是在过渡期内，原个体出租车经营业主不得将原出租车经营权进行转让。都匀市司法部门组织成立律师团队，公布联系方式，向原出租车个体经营业主私下买卖经营权问题提供免费法律援助，维护合法权益。 另外，还将推进传统的巡游出租车与网络预约出租车有效融合，引导出租车企业与“云上都匀.智慧城市”相结合，利用该互联网平台完善出租车GPS车载终端系统以及“网络约车APP”的建设，提高运营效率方便乘客约车，从而满足不同群体出行乘车需求。 |
