贵州法院案件繁简分流 人均结案率大幅提升

　　贵州省高级人民法院近日通报，按照中央政法委和贵州省委政法委要求，贵州全省法院即将全面启动司法改革工作。目前贵州省司法改革试点工作已做到了9个市（州）全覆盖，为司改全面启动提供了可参考经验。

　　据介绍，该院通过对第一批4家试点法院近3年不同类型案件的分析统计，经计算得出一名法官的饱和工作量，再根据辖区经济发展情况、常住人口数量等推算出员额法官数。数据显示，贵州第一、二批9家试点法院共确定员额法官248名，占中央政法编制的26.75%。

　　该院根据“简案快办、繁案精审”的原则，将20%的司法资源投入到80%的简易程序案件中，将80%的司法资源，投入到20%的普通程序案件中，通过合理的繁简分流，提升了审判工作质效。

　　贵州法院将入额法官中院庭长直接编入审判团队，和普通员额法官一起分案、办案，实现入额法官要到一线办案的要求。例如，花溪法院66%的院庭长入额，办理案件占全院82.66%。

　　为了既确保法官工作饱和量，又不至负担过重，贵州法官员额还将根据案件数量的变化进行动态增减。例如，花溪、汇川法院由于近年案件增幅较大，将根据实际适时进行员额微调。另外，每年还将开展一次对员额法官绩效考核，对司法能力较弱、司法廉洁存在问题的法官予以清退。

　　贵州高院先后与贵州省司法改革小组讨论下发了《试点法院院长、庭长审判管理工作规定》《试点法院法官助理、书记员责任规定》等7个司法责任制方面的制度性文件，规范了审判管理的权限、程序。

　　贵州试点法院组建的审判团队负责人不再负责案件审批，改变了传统层层审批模式，缩短了审判管理链条。除法律规定的情形外，审委会不再讨论个案。对案情复杂、疑难、裁判有难度但又不符合法律规定必须由审判委员会讨论的案件，则提请专业法官联席会，或全体法官联席会讨论，联席会意见仅供法官参考，且须入卷归档。改革后，法官自行签发裁判文书率达99.9%，2015年全年没有发生一起法官错案追责。

　　此外，贵州试点法院简易程序案件审理实现全程留痕；加强案件流程管理和节点控制，做到全程网络监控；全面推行电子卷宗、生效裁判文书上网公开、在线诉讼服务公布平台的使用，实现了用科技手段加强对审判权的监督和制约。

　　各试点法院改革后，法官人均结案率、当庭裁判率都得到大幅提升。以花溪法院为例，人均结案率改革前为78.65件，2015年改革后，全年人均结案率增长为346件；平均审理时间从改革前68.9天缩短至45.85天。贵定县法院改革前当庭裁判率仅29.66%，2015年当庭裁判率增至73.41%。法定审限内结案率、服判息诉率、发回改判率等指标也呈现良性增减。