弥补城市光污染的法律真空

　　晚上睡觉的时候，广告牌灯光直射窗口，即使拉上窗帘也遮不住刺眼的光线，这是一种什么样的感觉？ 随着城市的快速发展，各类照明灯、LED显示屏等发光设施随处可见，针对光污染的投诉也随之增多。

　　说到污染问题，很多人会第一时间想起水污染、空气污染、噪音污染等等，但是对光污染多数人可能还没有这种概念，甚至根本没有把城市夜空下强如白昼、五颜六色的灯光当成是一种污染，而只把其视为城市发展与文明的象征。但是对于那些正在遭受各种光污染折磨的人来说，他们早已深受其害而又无可奈何。

　　国际上早有定论，把光污染视为继废气、废水、废渣和噪声等污染之后的一种新的环境污染。最新研究证明，如果人们长期处在彩光灯的照射下，会不同程度地引起倦怠无力、头晕、阳痿、月经不调、神经衰弱等身心方面的病症。非自然光还会抑制人体的免疫系统，影响激素的产生，破坏内分泌平衡。

　　尽管近年来已经不断有人就城市光污染问题进行投诉，寻求解决问题之道，但最后的结果却难以令人乐观。而造成这种现象的最大原因，就是围绕光污染的治理，在当前的国家法律体系中仍旧处在真空状态。

　　目前，我国分别制定了《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物环境污染防治法》等，但光污染却迟迟没有制定单行法，处理此类纠纷只能根据散见于《民法通则》、《环境保护法》、《物权法》及地方性法规中的一些原则性规定，不完善、不具体、不系统，因此造成司法适用上的尴尬，难以有效性地保护被害人的合法权益。

　　比如，有居民就夜间广告牌带来的光污染问题向市政热线投诉，市政热线建议其找城管部门，而城管部门又说他们只管广告牌设置是否合法合规，管不了广告牌的光污染问题，因为国家法律对光污染问题根本就没有规定。

　　要想从根本上解决作为新型环境污染的光污染问题，就必须尽快弥补当前存在的法律真空，像水污染、大气污染一样，制定专门的《光污染防治法》。也可以先借鉴治理广场舞噪音扰民的问题来治理光污染，比如规定城市商业性光源到了晚上几点必须关闭，或者某个地方的光源亮度不能超过多少等等。

　　作者：苑广阔

business.sohu.com false 经济参考报 report 1025 晚上睡觉的时候，广告牌灯光直射窗口，即使拉上窗帘也遮不住刺眼的光线，这是一种什么样的感觉？随着城市的快速发展，各类照明灯、LED显示屏等发光设施随处可见，针对光