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长安君的小伙伴们，今天，咱们来聊一个重大战果。 为什么说“重大”？因为要聊的就是，刚刚闭幕的全国两会上，最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明，分别向全国人大作出的、去年的工作总结和今年的工作展望。 “两高”报告今年的通过率，居然双双九成左右!——一个90.94%，一个89.54%。 呱唧呱唧吧!多么漂亮的成绩单!这是检法两家乃至整个政法系统贯彻落实全面“依法治国”战略，艰辛奋斗一年的新鲜成果——代表们给了一个“好评”!
这么说你就明白了，你知道近十年来，“两高”报告取得过的最差成绩，是多少么？75%－76%左右。哪年？2009年和2013年。那两届两会上，“两高”报告双双获“差评”——赞成率都没超过80%;尤其是2009年，一个75.3%一个76.8%，如果两份报告也有喜怒哀乐，简直要掩面而泣。 但是，昨天上午，亚历山大的“两高”居然逆袭了。 第十二届全国人民代表大会第四次会议举行闭幕会，表决通过“两高”报告。统计显示，最高法工作报告获赞成票2600票，反对票208票，弃权46票，赞成率达90.94%;这是自去年最高法报告获得2619张赞成票以来，最高法报告赞成率第二次超过九成。而最高检工作报告，今年收获的赞成票则创下了历史新高，达2560票，赞成率为89.54%。另有反对239票，弃权51票。赞成率攀升，反对率和弃权率双降。 此处应该有掌声。 肯定有小伙伴会好奇，为什么？ 据媒体报道披露，代表委员之所以普遍赞同“两高”工作报告，是认为报告总结成绩客观，分析问题透彻，部署工作有力，内容丰富，语言精炼，体现了求真务实、改革创新的良好作风。 这解释太官方了，对吧？长安君梳理近十年来的“两高”报告，一个最直观的发现是：报告内容并没有越来越长，但却越来越充实，越来越具体，越来越可亲近了。
(表格：“两高”报告近十年的通过率一览) 在此基础上，长安君总结今年“两高”报告“逆袭”的秘密，不过是三个：1、今年的“两高”报告更加关注热点个案，体现了人本主义和人文关怀;2、今年的“两高”报告更加注重民生实现，展现了平民视角和服务意识;3、今年的“两高”报告更加努力地去攻坚克难，无论“司改”还是“反腐”，都在深水区中直面深水，一往无前。 很多小伙伴都注意到，对热点新闻的关注，是今年“两高”报告的一个鲜明特色。 长安君观察，自2015年起，热点个案扎堆写入“两高”报告，迅速拉近了司法工作与非法律专业人士之间的距离。今年的最高法报告中，又提到了11起具体案件，最高检更是提到了17件具体案件，深圳滑坡、福喜变质肉、陈满冤案得到纠正……无一不是小伙伴们关注的焦点、热点。这还不包括在“反腐”一节中被点名的十二位省部级以上“落马”官员，这些名字背后，个个都大案在身。 司法公正总是借助个案深入人心。每一个人关注个案，实则也是在别人的故事里，阅读自己的影子——从本质上来说，这也是一种对自我的关怀。某种程度上说，这也是往年“两高”报告通过率往往不及抽象的政府工作报告、预决算报告等报告的重要原因之一——从内容看，“两高”报告比其他报告更具故事性和现场感。一起冤假错案、一次司法不公背后的辛酸眼泪和艰难曲折，足以引发来自五湖四海的人大代表在情节上的代入和情感上的共鸣。 因此，今年的“两高”更重视个案，也就是更重视我们，更重视一个个“人”的喜怒哀乐，所思所想。 重视个案正义的实现，也就是重视“所有人的正义”之实现。
注重对民生问题的回应，是今年“两高”报告的又一特色标签。 有媒体总结出“两高”报告中的六大民生关切，“护送扶贫资金”、“食品安全”、“环境保护”、“惩治恶意欠薪”、“保护妇女儿童”、“注重知识产权”……哪一条都是民生之急，也是民生之痛。归根结底，“两高”乃至抽象的法治精神，都不是一座空楼、一句空话，而是实实在在的服务提供者。它们只有具象化为，对你的每一分薪水、呼吸的每一口空气、吃的每一口食物的安全的维护，才能真正让法律走向生活，让法治上升为信仰。 这一点，今年的“两高”报告，当得起高分。
最后，长安君还发现，今年的“两高”报告，还有对自身问题、对司法改革、对反腐“战役”的浓墨重笔。 这些，或是向自己开刀，或是向利益集团开刀。某种程度上是重点，更是难点。 但“两高”今年谁都没有回避难点，而是迎难而上、攻坚克难—— 仅以司改为例，最高法重点报告了立案登记制、司法责任制、司法人员分类管理以及跨区域法院、巡回法庭等重点改革项目的进展状况。最高检也以专章强调深化司法改革各项部署的落实，其中重点在司法责任制、公益诉讼、人民监督员制度、刑事案件速裁程序试点、跨行政区划检察院改革试点、深化涉法涉诉信访改革和司法公开等。 对“两高”来说，司改早已成了司法的日常工作。往年说到司改，在舆论场上被吐槽的无外乎体制之弊、独立之困、制约之失、素质之忧、待遇之差，公开不够，进而造成公正不足。既然问题已经显现，接下来就是以问题为导向，积极推动改革进程，为公正司法奠定坚实的基础。 |
