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十二届全国人大四次会议13日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。 最高人民法院院长周强从五个方面报告了最高人民法院2015年依法履职情况：一是认真贯彻总体国家安全观，积极推进平安中国建设；二是坚持服务大局，更好地适应和服务经济发展新常态；三是坚持司法为民，努力满足人民群众多元司法需求；四是坚持从严管理，进一步加强人民法院队伍建设；五是自觉接受监督，不断改进人民法院工作。 最高人民检察院检察长曹建明从七个方面报告了全国检察机关一年来的主要工作：一是依法履行批捕起诉等职能，切实维护国家安全和社会大局稳定，保障人民安居乐业；二是主动适应经济发展新常态，保障经济平稳健康发展；三是坚定不移反对腐败，加大查办和预防职务犯罪力度；四是努力增强对司法活动监督的针对性和有效性，做公平正义的守护者；五是深化司法改革，促进司法公正；六是坚持从严治检，深入推进司法规范化建设；七是自觉接受监督，确保检察权在法治轨道上运行。 2015年法院数据 ●最高法受理案件15985件，审结14135件，比2014年分别上升42.6%和43%；地方各级人民法院受理案件1951.1万件，审结、执结1671.4万件，结案标的额4万亿元，同比分别上升24.7%、21.1%和54.5%。 ●各级法院审结一审刑事案件109.9万件，同比分别上升7.5%。 ●审结周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案。审结蒋洁敏等15起重大职务犯罪案件。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人，被告人原为厅局级以上干部的134人。 ●各级法院依法裁定特赦参加过抗日战争等四类服刑罪犯31527人。依法纠正陈夏影绑架案，陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件。 ●各级法院审结民间借贷案件142万件，标的额8207.5亿元。审结非法集资、金融诈骗等犯罪案件5.8万件，判处罪犯7.2万人。 ●对575名履职不力的法院领导干部进行党风廉政问责。最高法查处本院违纪违法干警14人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警721人，其中移送司法机关处理120人。 ①全面实施立案登记制。有案必立、有诉必理，当场登记立案率达95%，基本解决立案难问题。配套落实信访终结制度，接待群众来访人数同比下降12%。 ②推进最高法巡回法庭建设，两个巡回法庭被群众称为“家门口的最高法”。③推进跨行政区划法院建设，平等保护本地、外地当事人合法权益。④推进知识产权法院建设，加大知识产权司法保护力度。 ⑤推进司法责任制改革，提升审判质量效率。让审理者裁判、由裁判者负责。 ⑥深化执行体制机制改革，破解执行难问题。完善网络查控体系，连通200多家银行业金融机构，实现网络查控、远程指挥，解决“被执行人难找、财产难寻”问题。 ⑦完善法律统一适用机制，提高司法公信力。制定适用民事诉讼法、行政诉讼法等司法解释24件。发布指导性案例12件，统一司法尺度。 ⑧推进人员分类管理改革，严格法官入额标准，加强法官职业保障。18个试点省区市已完成10094名法官入额工作。 ⑨推进人民陪审员制度改革，促进司法民主。人民陪审员参审案件284.6万件。⑩深化司法公开，推进阳光司法。直播庭审13万次，倒逼法官提高司法能力和办案效率。建成人民法院数据集中管理平台，方便群众诉讼。 法院工作存在的问题和困难 ①仍有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一。 ②人民法院受理案件数量持续增长，办案压力和难度越来越大，一些法官长期超负荷工作，有的法官审判能力不适应形势需要。 ③执行难问题仍然存在，当前在一些地方还比较突出。 ④一些法官法治信仰不强，司法作风不正。奚晓明违纪违法案件影响恶劣。⑤司法改革存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题。 ⑥一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象，队伍管理面临新情况，民族地区双语法官短缺问题有待进一步缓解。 2016年法院工作重点 ①充分发挥审判职能，积极推动新发展理念的贯彻落实。保持反腐败高压态势，加强重大职务犯罪案件审判工作。。依法审理民间借贷等案件，规范融资行为。依法审理企业破产重整案件，稳妥处置“僵尸企业”。 ②始终坚持司法为民、公正司法，切实维护社会公平正义。积极开展家事审判改革试点工作。严格实行非法证据排除规则，完善司法救助制度，加强人权司法保障。向执行难全面宣战，深化执行体制改革，用两到三年时间，基本解决执行难问题。 ③全面深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。探索刑事诉讼认罪认罚从宽制度，推进刑事速裁程序试点。增设最高人民法院巡回法庭。进一步完善简易程序和小额诉讼程序，实现繁简分流。 ④继续深化司法公开，加快建设“智慧法院”。通过信息化实现审判执行全程留痕，力争到2017年底建成全面覆盖、移动互联、透明便民、安全可靠的智能化信息系统。推进诉讼档案电子化、诉讼文书电子送达。 ⑤努力建设忠诚干净担当的人民法院队伍。认真开展“两学一做”学习教育。以零容忍态度坚决惩治司法腐败。落实对干预案件进行记录问责的“两个规定”，坚决依法惩治伤害法官的违法犯罪行为。 2015年检察数据 ●坚持“老虎”“苍蝇”一起打，立案侦查职务犯罪案件40834件54249人。 ●查办贪污贿赂、挪用公款100万元以上案件4490件，同比上升22.5%；查办涉嫌犯罪的原县处级以上干部4568人，同比上升13%，其中原厅局级以上769人。依法对令计划、苏荣等41名原省部级以上干部立案侦查，对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。 ●查办“三农”领域相关职务犯罪11839人。 ●从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人，“百名红色通缉令”中17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。 ●严肃查处违纪违法检察人员465人，同比上升15.1%，其中最高检4人。 ●健全冤错案件源头防范和发现纠正机制。对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案10384件。 ●对提请“减假暂”不符合法定条件或程序的，监督纠正20062人；对裁定或决定不当的，监督纠正2727人。 ●坚决惩治利用司法权贪赃枉法的行为，查办涉嫌犯罪的司法工作人员2424人。 深化司法改革，促进司法公正 ①修订检察改革五年规划，出台司法责任制等改革文件23件。 ②扎实推进司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下地方检察院人财物统一管理四项改革试点。全国已有670个改革试点。 ③完善人民检察院司法责任制。实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式，突出检察官办案主体地位。 ④在13个省区市开展提起公益诉讼试点。 ⑤深化人民监督员制度改革。由司法行政机关独立选任和管理人民监督员。⑥深入开展刑事案件速裁程序试点。审查起诉周期由过去平均20天缩短至6天以内。 ⑦稳步推进跨行政区划检察院改革试点。 ⑧深化涉法涉诉信访改革。健全涉法涉诉信访导入、纠错、退出机制。 检察工作存在的突出问题 ①一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够，就案办案、机械司法。②一些案件办理质量和效率不高，程序违法、处理不公。 ③对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位。 ④一些检察人员的素质能力不适应，尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺。 ⑤司法改革进入深水区，相关配套制度亟待完善，对改革政策正面解读和改革成效宣传不够。 ⑥有的不严格执行或规避指定居所监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执业权利保障等法律规定。 ⑦有的检察人员理想信念动摇，权力寻租、以案谋私、知法犯法，办关系案、人情案、金钱案，严重损害司法公信力。 2016年检察工作重点 |
